湖北日报全媒记者 李光正 通讯员 柯学

省委十二届十一次全会审议通过的《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。民政工作关系民生、连着民心。省民政厅如何落实全会决策部署？湖北日报全媒记者专访省民政厅厅长李丽。

兜底保障更牢 服务质效更优

问：今年是“十四五”收官之年。过去5年，我们在增进民生福祉方面取得哪些进展？

答：“十四五”以来，全省民政系统坚持尽力而为兜牢民生底线、量力而行抓好民生改善，聚焦群众急难愁盼，扎实履职尽责，切实发挥保民生、防风险、促发展职能作用，各项工作取得了新进展。

一是基本民生保障迈上新台阶。建立社会救助保障水平与经济社会发展相协调机制，累计发放社会救助资金561亿元，实施临时救助81.5万人次，年均保障约193.8万名困难群众基本生活。高龄津贴制度、经济困难老年人养老服务和护理补贴制度实现全覆盖，残疾人“两项补贴”制度全面建立，补贴标准稳步提高。居民四项基本殡葬服务费用实现全免。

二是民政公共服务得到新提升。筹资114亿元，建成或改造了一批养老、殡葬等民政公共服务设施，城乡社区（村）养老服务机构和设施达到2.2万个，公益性安葬设施（含在建）覆盖所有县（市、区）城区和乡镇中心村，服务质量持续提高。省、市、县全面开通24小时救助热线，婚姻登记实现“全国通办”，社会救助申请实现“全省通办”，社会组织登记全面实行“一网通办”，推进社会救助“一件事”、居民身后“一件事”集成办理。

三是基层社会治理取得新成效。社会组织健康有序发展，登记社会组织3.1万余家，备案社区社会组织17.4万余家，建立社会组织孵化基地791家，社会组织吸纳就业人员约40万人。公益慈善事业加快发展，出台《湖北省慈善条例》，设立“湖北慈善奖”，登记认定慈善组织433个，社区公益基金覆盖率达到77%，接收捐赠款物350亿元。福利彩票事业转型高质量发展，销售福利彩票341亿元，筹集公益金106亿元。

机遇与挑战并存 改革与提升同步

问：省委十二届十一次全会提出，在满足民生需求中拓展发展空间。怎么看待“十五五”时期湖北民政面临的形势？

答：“十五五”时期是我省民政事业现代化建设多重机遇交汇、改革深化与能力提升协同推进的重要阶段。

一是重要战略机遇期。随着支点建设的纵深推进，我省区域协同发展迈向更深层次，城乡融合进程持续提速，民政事业在社会建设中的基础性、兜底性作用愈发凸显。省委十二届十一次全会对民政工作作出一系列部署要求，特别是明确提出要提升民生类政府投资比重，强化重大战略任务和基本民生保障。这必将为湖北民政事业改革发展注入更大动力，推动民政工作实现更大规模、更高标准、更具内涵、更有效能、更加安全的发展。

二是民生需求调整期。“十五五”时期，我省人口发展进一步呈现老龄化、少子化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征，群众对美好生活的向往更加强烈，对民政服务的需求从基本生存保障向更高层次的发展性、多样性需求转变，这就要求民政工作必须在老龄和养老服务、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等领域全面补齐量的短板、克服质的差距，更好实现空间均衡、动态协调，为人的全面发展和全体人民共同富裕创造良好条件。

三是改革发展深化期。党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须遵循坚持全面深化改革的原则。民政事业发展要更加突出问题导向，更加注重整体性、协同性，坚持尽力而为、量力而行，着力健全系统完备的政策制度体系，夯实均衡可及的服务保障体系，完善严格规范的监督管理体系，构建协调高效的社会参与体系，加快推动民政工作向法治化、标准化、数智化升级，逐步实现从传统民政到现代民政、从主要面向困难群体到服务全体人民的提升与转变。

四个“聚焦”助力支点建设

问：“十五五”时期，省民政厅如何为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献力量？

答：未来5年，全省民政系统将以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政在社会建设中的综合效益，为加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献民政力量。

一是聚焦特殊群体，提供精准有效的兜底保障。健全困难群众精准识别、动态监测和常态化帮扶机制，落实低保、特困救助供养制度，推行急难事项“小额快救”，发展服务类社会救助。完善公益普惠儿童福利体系，加强流动、留守儿童权益保障，健全困境儿童服务保障和残疾儿童康复救助制度。完善困难残疾人两项补贴标准动态调整机制，加强重度残疾人关爱照护，发展精神卫生福利和康复服务。建设区域性救助中心，推动救助管理服务由生存型向发展型转型升级。

二是聚焦人人享有，发展普惠多元的为老服务。提升社区居家养老服务水平，建立居家养老支持政策，完善上门服务标准，发展社区嵌入式养老机构，延伸专业养老服务至家庭。提升养老机构专业服务能力，统筹推进兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构分类发展，完善失能老年人照护体系。促进医养深度融合，提升养老机构医疗服务能力。建设老年友好型社会，推进适老化、无障碍改造，落实老年人社会优待政策，畅通社会参与渠道。

三是聚焦群众关切，强化优质高效的公共服务。建立基本殡葬服务制度，加快公益性殡葬设施建设，优化基本殡葬服务费用免除政策，加强行业监管。优化婚姻登记服务，健全婚姻家庭辅导体系，深化婚俗改革，引导树立正确婚恋观、生育观和家庭观。加强区划地名管理，保护传承地名文化，讲好湖北地名故事。推动社会组织和公益慈善事业健康发展，培育壮大慈善力量，发挥第三次分配作用，助力共同富裕。

四是聚焦扩大内需，培育深度融合的民生经济。大力发展银发经济，推进老年用品品牌化、绿色化、智能化升级，强化智能化辅助产品、康复辅具研发制造与推广应用，推动养老产业与教育培训、健康管理等业态多维融合。大力发展甜蜜经济，打造新型婚姻登记场所，推动婚姻登记服务与文旅、商业消费相融合。大力发展地名经济，创新地名文化多业融合场景，推动地名文化价值向经济价值转化。