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IMF管理层的中国面孔,要换人了。
北京时间10月28日晚,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃宣布,副总裁李波将于11月30日任期届满离任,提议由中国财政部副部长廖岷接任,任命自2026年12月1日起生效。
李波的任期至此整整五年。而廖岷的到任,将改写一项延续了十五年的纪录:此前三任中国籍副总裁,清一色出自中国人民银行系统。而来自财政部的,廖岷是第一个。
IMF官宣换将
按IMF的任命程序,格奥尔基耶娃的提名还需提交执董会审议。执董会由25名执行董事组成,代表全体成员国,提名获批准后任命方能正式生效。熟悉IMF流程的人士对媒体表示,副总裁人选通常在宣布前已与主要成员国充分沟通,正式提名后很少出现变数。
李波于2021年8月23日出任IMF副总裁,任期至2026年11月30日,任期将满五年。加入IMF前,他是中国人民银行副行长,也曾担任重庆市副市长。在IMF,他负责约90个成员国的相关事务,分管监督、贷款与能力建设中的多项政策议题。
五年任期内,李波牵头启动了IMF首项企业风险管理政策,推动数据治理框架现代化,数字货币、跨境支付与稳定币监管等工作也由他主导,最近还牵头推进人工智能融入IMF的监督和贷款流程。格奥尔基耶娃评价说,他以沉稳的判断、严谨的学术态度和谦逊的善良,帮助基金组织度过了全球经济最动荡的几年。
对于继任者,格奥尔基耶娃的评语落在履历上:廖岷是一位备受尊重的政策制定者,在银行业、金融监管和宏观经济治理方面拥有30多年经验,深度参与全球宏观政策协调以及双边和多边财政、金融和贸易合作。
廖岷履新
廖岷1968年12月生,江西南昌人。1986年考入北京大学国民经济管理专业,1993年获经济学硕士学位,2006年获英国剑桥大学工商管理硕士学位。
他的职业生涯起步于央行。1993年7月参加工作,进入中国人民银行国际司,从事外汇、债券及货币市场工具交易,负责央行外汇资产的投资和管理。1999年赴中国光大集团(香港)任职,次年调往中国银行,出任行长办公室主任助理,参与中银香港重组上市。
2003年,廖岷回到监管系统,先后担任银监会办公厅副主任、主任,2011年至2016年任上海银监局局长。2016年底,他调任中央财经领导小组办公室经济四局(国际经济局)局长,由此转入宏观决策部门。
2018年5月,廖岷出任财政部党组成员、副部长,其间兼任中央财经委员会办公室副主任至2023年9月,2023年起兼任中国人民银行货币政策委员会委员。在财政部,他的分工涉及国际经济关系和多双边财经对话,财政与货币两端都有任职经历,这在IMF副总裁候选人中并不多见。
廖岷还以著述见长。他著有《全球金融何处寻求再平衡》《宏观审慎监管研究与实践》等著作,研究领域集中在金融监管与宏观经济政策,媒体多以“学者型官员”称呼他。
财政部首次输出IMF副总裁
廖岷此番履新将创下了一个先例:自2011年IMF设立中国籍副总裁以来,四任人选中前三任均出自央行系统,出自财政部的,只有他一人。
首任中国籍副总裁是朱民。2011年7月,时任IMF总裁拉加德宣布任命朱民为副总裁,他此前担任中国人民银行副行长;更早的2010年2月,他已以IMF总裁特别顾问的身份进入这家机构,成为首位进入IMF管理层的中国人。朱民的任期至2016年7月。
第二任是张涛。2016年8月,张涛接替朱民出任副总裁,同样来自中国人民银行系统,任期五年。拉加德在提名时评价,他对IMF的政策和程序有着极其深刻的理解。
第三任是李波。2021年6月底,格奥尔基耶娃向执董会提议由李波接替任期届满的张涛,同年8月23日正式就任,任职至即将到来的11月30日。
中国籍副总裁的安排,始于2011年IMF的一场管理层改革。当年,IMF将管理层由“一正三副”扩充为“一正四副”,新增的副总裁席位确定由中国籍人士出任,被外界视为中国在国际金融治理中份额与话语权提升的标志性安排。目前,中国是IMF第三大份额国。
话语权的另一块基石在货币。2016年10月,人民币正式纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,2022年SDR审查中人民币权重进一步上调。