高层建筑一旦发生火灾,火势蔓延快,救援难度大,容易造成重大的生命财产损失。成都市区高层建筑众多,这些建筑内的消防设施是否完好?是否存在消防安全隐患?
近日,成都日报“党报调查”栏目记者先后暗访成华、金牛、青羊三区的奥园广场、锦西国际、温哥华广场三个高层建筑点位,并约请到一级注册消防工程师李章友一同前往。在暗访中,发现了多处突出消防安全隐患:检查记录停留在4年前、消防设施超期未维护“带病”运行、防火分隔设备损坏或失效……这些隐患直接威胁着高层建筑内住户与商户的生命财产安全,一旦发生火情,后果不堪设想。
成华区奥园广场三期
建成时间:2018年
层高:23-30层
规划住户:5570户
建筑面积:111281平方米
问题隐患:疏散通道被大量占用
防火门损坏难阻烟气
12日下午,记者和李章友一同走进成华区奥园广场三期,这里有多栋高层建筑。“其实高层建筑的消防安全,最怕的是低层出问题,因为烟和火都是往上蔓延的,从高层往下疏散往往难度和风险更大,因此低层的隐患千万不能忽视!”李章友告诉记者。
在三期4栋,记者暗访发现,从8楼往下的多个低层的疏散通道都存在被杂物占用的情况。不少住户将鞋柜、纸盒垃圾堆放在门口,甚至还有住户把桌子、茶几等大件家具也堆在了门口,堵塞了疏散通道。
在8楼的楼梯间,记者发现该处的常闭防火门并未关闭,现场尝试操作该防火门,发现其顺序器已经损坏,开关门都十分困难。
“这个防火门敞开着,根本起不到隔烟阻火的作用,火灾很容易跨区域蔓延。”李章友解释,人员逃生的速度远不及烟气向上扩散的速度,一旦火情发生,有毒烟气会快速进入逃生通道。他表示,此处应立即关闭敞开的防火门,尽快维修闭门器、顺序器,并张贴警示标识,提示该处防火门应处于常闭状态。
李章友正在奥园广场暗访消火栓设备是否完好
金牛区锦西国际
建成时间:2008年
层高:22层
规划住户:1413户
建筑面积:41622平方米
问题隐患:22层灭火器超期失效
屋面稳压系统未启用
离开奥园广场,记者又来到了金牛区锦西国际小区。在小区22层暗访时,记者发现该处的干粉灭火器存在过期未维修的情况。“灭火器超期很容易失效,而且这单具灭火器的灭火级别也不足,没达到3A的标准(5KG及以上),单具灭火能力不达标。”
在屋顶查看时,李章友告诉记者,该建筑的屋面稳压系统也未启用,自动状态下无法启动,屋面试验消火栓的静水压力仅为0.02MPa。“稳压泵没能自动运行,按照标准,系统最不利点的压力应该大于0.15MPa,不然火灾初期阶段,消火栓根本没办法有效出水灭火。”
在该小区的地下车库,李章友和记者也发现了问题:该处的消防设施并未按规定进行定期维保,消防电气控制柜部分已经失效。
“这个控制柜故障会导致联动功能失效,必须立即维修更换损坏的控制柜,同时还要建立完善的维保、巡查台账。”李章友说。
在停车场另一处的消火栓箱中,该箱内张贴了消火栓检查标签,但标签上显示的最近月度检查日期是2022年10月,距今已经过去了近4年。
李章友正在暗访地下车库
暗访发现该建筑的屋面稳压系统也未启用
在随机暗访了多个楼栋后,记者发现部分楼栋的多个消防水带与水枪、消火栓栓口无法正常连接。“这些消防器材配件不匹配、还有部分出现损坏,紧急情况下根本没办法快速连接使用,就算接上了也容易脱落。”李章友表示,必须及时更换或维修这些器材,确保连接顺畅,关键时刻能拿得出、用得上。
暗访发现多个消防水带与水枪、消火栓栓口无法正常连接
青羊区温哥华广场
建成时间:1996年
层高:33层
总建筑面积:30000平方米
问题隐患:疏散指示存短板
防火分隔功能失效
最后,记者一行来到了青羊区温哥华广场。在一楼,记者注意到该处的安全出口标志并未常亮,“这里使用的是蓄光型标志,而非规定的持续型灯光疏散指示标志。”李章友告诉记者,“蓄光型的不能替代灯光型的,它的亮度衰减很快,一旦断电,根本没办法持续引导人员疏散。”
随机前往32层至35层的多个楼层走访后,记者发现该建筑的共用前室里,送风口、消火栓、灭火器都存在被遮挡情况。
建筑高层消火栓被遮挡
“这些消防设施被圈占、遮挡,周边1.5米内都有障碍物,紧急情况下无法快速取用。”李章友表示,需立即清理这些遮挡物,同时加大日常检查力度,严格落实消防设施严禁被遮挡、圈占的规定,确保紧急时刻设施能正常使用。
最后在地下车库的暗访中,记者还发现车库内的一处防火卷帘门手动速放装置无法正常操作。“一旦卷帘门控制器断电或者发生故障,若无法手动降落,其该处防火分隔的功能便会失效。”李章友表示,此处应该及时将铁链下放至易操作部位,并开展功能测试,确保手动可顺畅升降防火卷帘门。
车库防火卷帘门手动速放装置无法正常操作
暗访结束后,记者已将以上安全隐患及时向消防部门进行了反映,后续的整改情况我们将持续关注。
【律师解读】
高层建筑发生消防安全事故
根据情节最高可判七年以上
那么,在高层建筑修建、管理、使用的全流程中,业委会、业主、辖区政府各个部门需要承担哪些责任呢?记者采访到了四川蓉城律师事务所律师邹丁年进行解读。
邹丁年告诉记者,作为开发商应承担以下责任:第一,不得擅自降低防火设计标准、违规变更消防设计;竣工时应依法办理消防设计审查、消防验收或备案手续。第二,建设使用的消防产品必须符合国家相关标准,不得使用不合格产品。第三,对高层建筑的消防设施设备质量承担终身责任,即使项目完工后,仍需负责。
其次,物业服务企业作为最直接管理主体,需要承担如下责任:
第一,开展日常消防安全巡查,及时清理楼道、楼梯间杂物,严禁电动车入户、飞线充电,排查电气、燃气等安全隐患。对疏散通道、安全出口、消防车通道每日巡查,保证随时畅通,严禁占用、堵塞、封闭相关通道。发现消防安全隐患,及时整改;重大隐患无法立即整改的,需设置警示标志、采取临时防范措施,并及时上报消防救援机构。
第二,定期组织消防设施检测以及对消防设施进行维护保养,确保消火栓、自动喷水、火灾报警、排烟系统、防火门等完好有效。同时安排专人在消防控制室24小时值班,值班人员需持证上岗,及时处置火灾预警信息。
第三,定期开展消防安全宣传教育,定期组织业主、使用人开展消防演练,提高业主消防安全意识和物业的应急处置能力。
作为高层建筑业主或使用人,需要严格遵守消防安全规定,平时不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、楼梯间,不在消防设施、通道口堆放杂物和易燃易爆物品;严禁将电动车带入室内、楼道停放或飞线充电,不私拉乱接电线,不超负荷用电;装修房屋时,不得破坏建筑防火设备,不得使用易燃、可燃装修材料,装修方案需符合消防规定;配合物业服务企业的消防安全管理和隐患整改工作,积极参加消防演练,主动学习消防安全知识,掌握基本的火灾逃生技能。
而在监管过程中,住建部门需负责高层建筑设计、建设、施工、竣工全阶段的消防资料审查、消防工程验收和消防施工过程的监管,对于违规设计、违规施工行为应及时查处整改,确保建筑工程符合消防安全标准。
“高层建筑建成后,应全面进行消防安全监督检查、隐患排查整治、违法违规行为的执法处罚等。”邹丁年表示,如发生火灾,在救援后第一时间开展火灾调查,认定火灾原因和责任,并组织指导对应楼层的物业开展消防安全宣传教育工作和应急演练。
街道办、乡镇政府、社区居委会需联合消防部门及小区物业,开展高层建筑消防安全宣传教育,组织开展隐患排查整治工作,督促各小区落实消防安全责任、及时整改安全隐患。对于发现的重大消防安全隐患,及时上报上级部门和消防救援机构。
最后,邹丁年告诉记者,根据事故情节和责任,相关责任人可能涉嫌以下罪名,最高可判处七年以上有期徒刑:
1.失火罪:业主/使用人因自身过失引发火灾,致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的。
2.消防责任事故罪:物业服务企业、建设单位等经消防救援机构通知采取改正措施而拒绝执行,导致火灾事故的。
3.重大责任事故罪:施工、监理单位等在生产、作业中违反安全管理规定,导致火灾事故的。
4.工程重大安全事故罪:建设、设计、施工、监理单位违规,降低工程质量标准,导致火灾事故的。
5.玩忽职守罪:监管部门、属地政府相关工作人员履职缺位,导致火灾事故的。
记者 徐松明 摄影/视频 徐松明 魏掌乾 责任编辑 黄一可 编辑 王奕然 审核 何良