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山东住建以政策“指”引,夯实质量安全“压舱石”

编者按:围绕2026年“3·15”国际消费者权益日主题“提升消费品质”,聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设,大众网·海报新闻与山东省住房和城乡建设厅联合推出《‘zhi’敬美好生活》专题报道,从政策指导、匠心质量、智慧赋能三个维度,展现住建领域为提升民生品质所做出的努力与承诺。

海报新闻记者 张龙汐 济南报道

新开工项目实现“阳光交底”全覆盖,“举牌验收”向隐蔽工程“亮剑”,分户验收为每户住宅建立“健康档案”,视频监控让违规行为无所遁形。山东住建系统将“指导”落于实处。省住房城乡建设厅出台加强住宅工程质量安全管理若干措施,着力压实建设单位质量首要责任,建立工程建设质量标准体系,建设建筑工地视频监控汇聚平台,全省各地以系统性思维重构监管、以服务化流程护航品质的扎实步伐,坚持政策“指”引,为“四好”建设写下最坚实的注脚。

以“制”促“治”,让监管跑在风险前

工程质量好不好,源头管控是关键。主管部门的“有形之手”,正通过制度创新,将监管触角延伸至每一个细微环节。

面对工程建设多主体、多环节的信息壁垒,济南高新区规划建设部全面推行“一张图、一键归档”数字化监管系统,将建设、勘察、设计等各参建主体,以及设计审查、消防审验等监管部门纳入同一平台。图纸变更不再“糊涂账”,竣工验收实现“一键归档”,施工图审查时长从平均15天锐减至3天。这不仅是效率的提升,更是透明与规范的回归——让每一道工序有据可查,让每一次变更可追溯,从源头上捍卫了工程质量的生命线。

看不见的角落,往往是质量隐患的温床。龙口市住房和城乡建设管理局在高品质住宅试点中推行“举牌验收”制度,向隐蔽工程“亮剑”,关键工序、隐蔽工程验收时,验收人员必须举牌亮明身份、记录在案。700余次“举牌”,换来的是主体验收提前3个月完成、验收通过率提升40%的实效。这一制度如今已成为常态化“铁律”,让质量责任真正“落地有声”。

在泰安,一场从“被动服务”向“靠前服务”的转变正在发生。针对传统模式下多部门分头交底、企业重复对接的痛点,宁阳县住房和城乡建设局创新推行“主动靠前、综合集成、闭环落实”的综合交底工作模式,由建设行政主管部门组织质量、安全、消防等相关科室,对项目建设各环节进行统一要求、统一交底,并提供现场指导及动态跟踪。通过意见建议、提醒告知等方式,向项目参建单位提供详细服务指南,帮助外地企业快速融入本地管理体系,让工程质量隐患消弭于萌芽,为工程质量安全筑牢源头防线。

以“新”换“心”,用服务化解百姓烦忧

政策不仅有力度,更有温度。针对群众关切的住宅质量易发问题,各地主管部门变“被动处置”为“主动预防”,将服务窗口前移,把矛盾化解在萌芽。

省级定标尺,各地抓落实。2025年10月,省住房城乡建设厅瞄准开裂、渗漏这些百姓的“心头病”,发布《住宅工程质量易发问题防控设计专篇示范图样(2025版)》。这份图样不仅为全省设计单位画好防治易发问题的“施工图”提供了直观参考,更明确了“最低设计要求”和“推荐优选做法”。这一省级层面的刚性约束,让全省住宅工程质量易发问题的系统治理有了统一的“技术标尺”和“制度护栏”。

烟道串味、墙体开裂、隔音差……这些困扰百姓的“心头病”,成了淄博市建筑工程质量安全环保监督站的“攻关课题”。成立专项攻关小组,深入现场调研,创新研发新型连接件,不仅解决了漏烟难题,还获得省级工法。此外,淄博市将成功经验系统整合,编制形成《“好房子”施工质量技术指引》等文件,并配套出台《淄博市住宅工程质量易发问题防治图册》,以71条图文并茂的防治措施,为全行业提供了可复制、可推广的“淄博样板”。

枣庄市山亭区住房和城乡建设局创新建立“质量易发问题清单”,将问题细分为A、AA、AAA三个等级,并逐条制定153项防控措施。项目开工前与各方面对面沟通对接做到“事前告知”,施工过程中质量监督人员编制监督工作清单做到“事中提醒”,竣工验收后开展易发问题事项整改落实回头看做到“事后总结”,形成了一个全生命周期的防控闭环。这种“清单式”管理,让模糊的责任变得清晰,让隐蔽的风险无处遁形。

在滨州,数字化手段正为投诉处理注入“智慧温度”。滨州市住房和城乡建设局打造“一站式”受理平台,整合热线、网络、现场受理等渠道,实行“首问负责制”,确保投诉及时响应;按问题紧急程度和复杂程度分类处置,确保简单问题快速办结、复杂问题跟进处置;在交付前业主查验阶段,业主可直接将发现的问题上传微信小程序,提前处置,实现热线分流。通过“预防+处理+提升”的投诉服务体系,滨州实现了工程质量投诉处理由“被动应对”向“主动治理”的转变,让群众诉求“一键响应”、办理进度“全程可视”。

以“智”提“质”,让好房子“眼见为实”

技术赋能,不仅提升了主管部门监管效率,更拉近了百姓与“好房子”的距离。

在潍坊,临朐县建筑业发展中心深化“先验房后收房”机制,将业主开放日纳入监督计划。在专业技术人员陪同下,业主提前走进自己的家,仔细查验每一处细节。监督人员现场“蹲点”服务,协调解决问题。28个新开工项目实现“阳光交底”全覆盖,质量投诉下降30%,业主回访满意度稳定在95%以上。从“住有所居”到“住有优居”,临朐用“眼见为实”的诚意,赢得了百姓的口碑。

乐陵市住房和城乡建设局依托智慧监管服务一体化平台,从原材料生产厂家、进场检测,到开盘鉴定、出厂合格证,再到现场试块制作、检测数据,全流程数据实时归集。扫描报告上的二维码,即可瞬时追溯混凝土“前世今生”。一旦出现不合格报告,平台第一时间发出预警,实现问题“早预警、早发现、早处置”。目前,全市376个建筑工程、6万余份预拌混凝土已实现全过程质量追溯,用“一码到底”守住了工程质量的“原料关”。

在威海,传统的技术交底正经历一场“可视化革命”。威海市住房和城乡建设局深度融合BIM、三维动画等前沿技术,打造“沉浸式、互动式”交底新模式。为确保交底内容精准匹配现场管控需求,直击隔声、渗漏等群众关切的质量问题,工人扫一扫二维码,就能在手机上学习钢筋绑扎、混凝土浇筑的标准流程。这种“沉浸式”交底,让项目返工率显著下降,也让质量管控从“经验驱动”转向“技术驱动”。

从图纸上的方寸之间,到交付后的万家灯火,山东省住建系统正以“指导”为笔,以“质量”为墨,在全省“四好”建设的画卷上,一笔一画勾勒出百姓安居、城市美好的未来。

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