荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 刘和延 任晓见)12月5日,在老河口市委社会工作部获悉,薛集镇马岗村地处老河口市北部,西排子河环抱其间,自然风光秀美。全村面积约2.1平方公里,辖6个村民小组,共295户1206人。近年来,马岗村紧紧抓住乡村振兴战略机遇,立足本村实际,探索出一条党建引领、机制创新、产业融合的基层治理新路径,先后获评“省级绿色示范乡村”“省级文明村”“省级美丽乡村示范村”等荣誉称号。
党建引领强动能,筑牢治理“桥头堡”。马岗村坚持把党建引领作为确保基层治理正确方向的根本保证,实现政治引领与组织覆盖深度融合。优化村委班子队伍结构。马岗村现有两委干部4人,吸收年轻后备力量3人,平均年龄38岁,涵盖返乡经商者、大学生、老党员干部等群体,致力于打造懂管理、有技术、年轻化、专业化的班子队伍。完善基层党组织体系。依托村内党员和村民代表,构建“村党支部—村民党小组—党员中心户(村民代表)”三级组织架构,将党组织体系覆盖至村庄治理“最后一米”,利用党员中心户(村民代表)“居住近、人头熟、情况明”的优势,实现对村民的就近管理、精细服务。强化基层自治组织力量。由村“两委”干部、驻村工作队、无职党员、热心村民等多方力量组成的志愿服务队聚焦村庄生产生活安全领域全面排查整改安全隐患;为老弱病残、留守儿童等特殊群体,提供课业辅导、家务协助等“一对一”精准帮扶,累计服务村民230余人次。由退休老干部、老党员等自发组成的红白理事会,凭借自身威望高、经验足、情况熟的优势,大力倡导勤俭节约、尊老爱幼等优良传统,推进移风易俗,并积极协助村“两委”常态化开展“4点半课堂”“面食比赛”“好儿媳”评选、“文明清洁户”评比等各类文化活动,先后评选出先进典型12名,极大地丰富了村民的精神文化生活,推动形成崇德向善、文明和谐的乡村新风尚。
机制创新增效能,激活治理“新引擎”。马岗村坚持把机制创新作为提升治理效能的核心引擎,实现改革创新与治理实践深度融合。创新议事机制搭平台。为创新基层民主决策机制,马岗村依托村中气象长廊公共场所打造“长亭会”议事平台,形成“四议两公开”工作原则指导下的基层民主微平台机制。该平台由村党组织领导,村民委员会主任或由其指定的村“两委”成员主持会议,村民委员会负责具体组织实施,村务监督委员会予以协同监督,旨在畅通议事渠道,丰富民主形式。根据议题内容,坚持一事一议,邀请相关利益方代表或专业人士列席,同时,鼓励村民自愿、平等参与,参会者可就村级公共事务畅所欲言,通过对话、协商寻求共识,严格落实“五共”准则,确保议事过程公正公开、高效有序,议事结果按规定程序记录、公开,并纳入决策考量。该机制规范了村级小微权力运行,充分保障了村民的知情权、参与权、话语权,提升了决策的民主性、科学性与认同度。民生实事落地显实效。三年来,马岗村依托“长亭会”基层民主微平台召开涵盖土地流转、产业发展、民生工程、环境整治等涉及民生问题代表会35次,推动如土地流转300余亩;经营性资产(金银花种植基地)落地1处;争取资金修复沿河道路、U形渠及房前路面共约9.1千米;污水管网与厕所改造全覆盖以及环境卫生评比长期位于全镇前列等多项工作取得显著实效。
产业融合聚势能,注满治理“蓄水池”。马岗村坚持把产业融合作为激发基层治理内生动力的重要保障,实现经济发展与治理有效良性互动。融合模式驱动特色亮点。在特色种养业发展上,马岗村紧紧依托老河口市“五优四特”农业产业布局及自身区位优势,将渔业养殖作为重点产业突破方向,采用“村民自营+外商承包”双轮驱动模式,推动渔业产业规模化、规范化发展。12份鱼塘承包合同、199.4亩承包面积,助力村集体经济增收5万元;同时,马岗村创新推广“水稻种植+小龙虾养殖”一体化的“循环种养”模式,实现“一水两用、一田双收”。2024年马岗村集体经济收入突破30万元,人均年收入增收2000元。此外,马岗村整合村内闲置土地、水塘等资源集中发包,吸引在外人才返乡创业10人,累计带动本村及周边地区200余名劳动力实现就业,并借助农家乐形式打造了集观光、住宿、商务、休闲、垂钓、果蔬采摘等农文旅一体化的“水乡马岗”品牌。产业发展助力良性循环。产业融合发展为基层治理提供坚实物质基础和内生动力。集体经济的壮大、就业岗位的增多,直接带来村庄基础设施的改善、村民福利待遇的提升。利益联结机制激发了从发展中获得实在利益的村民、企业、社会组织参与治理的责任感与主动性,增强了对治理的认同与支持,形成“共建共治共享”的良性循环,为基层治理注入持续活力。
马岗村依托组织行、机制新、产业兴打造的“三能”治理模式,实现了基层治理效能的良性循环,展现出新时代乡村治理的生动实践,为全面推进乡村振兴、提升基层治理现代化水平提供了可借鉴的基层样本。