10月14日，“高质量完成‘十四五’规划 谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会（第二十一场）介绍了“十四五”时期重庆推进应急管理体系和能力现代化建设成效。

发布会上，重庆市应急管理局副局长邹瑜介绍，重庆在国务院安全生产专项考核中多次获评“优秀”等次，2023年排全国第8位，2024年排第6位，整体实现西部领先、全国进位。

发布会现场（陈孟芸 摄）

立体化救援：数字化协同，10分钟响应

应急管理“十四五”规划，是重庆应急管理部门组建以来实施的第一个五年规划。规划中各项主要指标提前完成，成功应对了2022年极端高温、2023年历史极端强降雨、2024年持续高温等极端灾害。

重庆排查重大隐患56719个、已整改55887个，整改率达98.5%，生成了超过5600张精细化的风险评估与区划图，形成“风险地图”，有多少风险、分布在哪里，一目了然。在国家综合性消防救援队伍基础上，重庆构建具有重庆辨识度的梯次救援力量体系，形成市域内“航空救援1小时抵达—地面救援30分钟到达—群防员10分钟反应”的快速应急能力。

连续58个月遏制住重特大事故发生

市应急管理局副局长董林介绍，“十四五”以来，全市安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故起数和亡人数分别下降32%和34.8%，今年继续保持大幅下降态势；连续58个月遏制住重特大事故发生，创重庆市历史最长纪录。

重大隐患排查（重庆市应急管理局供图）

重庆始终牵住重大事故隐患排查动态清零这个牛鼻子，揪出重大事故隐患5.6万个，整改完成率达到98.5％；让每个从业人员做“安全的明白人”。针对近年来网约车事故逐年上升，重庆出台了“九条硬措施”，有效遏制网约车事故多发态势，让群众“安全出行”更有保障。此外，重庆紧盯群众身边的安全隐患，坚持苗头发现就掐、隐患冒头就打，统筹开展电动自行车、燃气、防范居民烤火取暖一氧化碳中毒等专项行动。针对重要节假日，对公园景区、网红打卡地等公共空间，完善事前预防和事中态势监管机制，堵塞安全漏洞。

精准预警：2分钟内60万市民收到预警

面对山区库区复杂气候，重庆创新建立“递进式预警—全方位叫应—提前量转移”机制。通过“提前24小时预测—6小时研判—2小时临灾预警—雨中滚动跟进”的模式，预警短信发布速率达每秒4500条，5～10分钟内可达公众手中。

另外，重庆新增了2.2万个临时避难场所，确保农村地区的全覆盖；针对农村地区散居的情况，重庆大力推广“十户联防”互助机制，确保避险转移一个不少。这套组合拳打下来，效果是实实在在的，“十四五”期间重庆有40起成功避险转移案例得到国家相关部委的表彰。

数字赋能：救援更专业，一网连全市

重庆以“差异化、立体化、专业化”为方向，建成三级救援梯队，形成“国家队为主力、专业队为协同、军队为突击、社会力量为补充”的综合救援体系，实现专业领域全覆盖。在救援能力方面，重庆实现“水陆空立体作战”。水域救援实现深潜90米、打捞800吨，陆上救援实现城市内涝强排40万方/小时、森林灭火单泵扬程超900米，航空救援布防6架直升机、200余架无人机，形成“无人机侦察+直升机打火+专业队清理”的空地协同战法。

航空救援转移受伤人员（重庆市应急管理局供图）

重庆积极推进“数字应急”建设，打造“智慧大脑”，建成自然灾害防减救、安全生产智管、应急指挥智救三大综合场景和20余个子应用，实现“一屏观全域、一网连全市、一脑统全局”。该系统推动全市应急响应速度提升3倍，城市安全实现“可感、可视、可统、可防、可救”。

物资保障：100万件物资6小时送达全市

在救灾救助方面，重庆建成“国家—市级—区县—乡镇—村社—家庭—社会”七级应急物资保障网络，常态化储备物资100余万件，比“十三五”末增长近三成，可满足10万受灾群众需求。灾害发生后，物资6小时内可送达全市任何地方。

同时，重庆创新“渝速拨”机制，实现救助资金随报、随审、随拨，资金直达群众“一卡通”，从申请到发放不超过20天。“十四五”以来，全市累计发放自然灾害生活救助资金8.33亿元，惠及385.1万人次。

社会共治：102万名责任人织密基层防线

重庆依托“141”基层智治体系，配备102万名灾害应急责任人、12.8万网格员、2.3万信息员，形成城市安全的“神经末梢”。通过推行安全生产举报奖励制度，共收到举报案件9.1万件，发放奖励金529.76万元，激发社会参与热情。

基层人员讲解防灾知识（重庆市应急管理局供图）

市应急管理局副局长邹瑜表示，下一步重庆将持续推进应急管理体系现代化，推动高质量发展和高水平安全良性互动，让城市更具韧性、百姓更加安心。 （来源：重庆市应急管理局）