编者按：开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。自学习教育开展以来，鄂城区广大党员干部聚焦主题，结合实际，下基层、听民情、办实事，推动作风建设走深走实。日前，记者走进鄂城区各地，看学习教育带来的成效和变化。

“花湖开发区居民用气，有两个价格，一个2.43元每立方米，另一个2.90元每立方米。我们小区用气比其他小区贵0.47元。”太乙假日云天居民王女士反映。

2024年初，鄂城区决定全力攻克花湖开发区天然气“同城不同价”难题。在市区镇三级联动、政企社共同努力下，2024年8月，花湖开发区21个小区1.8万用户天然气价格应声下降。困扰居民10年之久的天然气“同城不同价”问题得到彻底解决。此举受到辖区群众高度评价。

问题：同住一座城，不同燃气价

花湖华清园小区2012年建成，共有4栋房屋。小区周边教育、医疗、城际铁路、银行等配套设施完善，入住率较高。

居民张先生介绍，他于2014年搬进华清园小区居住。让他不解的是，他所在小区天然气价格是每立方米2.90元，而周边一些小区却是每立方米2.43元，高出比例竟达10%。

花湖辖区不少居民对天然气“同城不同价”现象颇有微词，也多次打电话向住建、市场监管、市政府热线等有关部门反映问题。

聚龙花湖名苑业主刘女士介绍，她是小区的老住户，入住当年就接入了天然气，用气价格为每立方米2.90元。前几年，她发现周边小区天然气价格为每立方米2.43元。

刘女士多方打听获悉，聚龙花湖名苑供气商是一家本地小型燃气企业，不仅供气不稳定，管网存在安全隐患，价格还比其他小区贵0.47元每立方米。

街坊们在一起算了笔账，按照一家四口人计算，每家每户一年要多花300多元燃气费。

症结：两家供气商，特许各不同

鄂城区工程管理投资中心主任王卫兵介绍，花湖天然气“同城不同价”问题由来已久，某种程度上，也是房地产迅猛发展的产物。花湖开发区跟黄石市黄石港区毗邻，房价相较便宜。2000年以来，随着大批房地产开发商涌入花湖，大量黄石居民到花湖购房居住。

据了解，花湖原有两家天然气公司，分别为鄂州市绿燃天然气有限公司(以下简称“鄂州绿燃”)和鄂州中石油昆仑燃气有限公司（以下简称“鄂州昆仑”)。

鄂州绿燃2006年成立，2009年11月开始向花湖供气，特许经营范围共计21个小区，用户数高峰时达1.8万余户。据悉，鄂州绿燃供气气源系黄石中石油昆仑城投燃气有限公司（以下简称“黄石昆仑”)，价格为每立方米2.90元。

2016年6月，花湖引进中石油昆仑燃气有限公司湖北分公司——鄂州中石油昆仑燃气有限公司。2019年8月，鄂州昆仑开始在花湖指定区域经营天然气业务，价格为每立方米2.43元，累计接入用户达1.5万户。

“鄂州昆仑虽然供气时间较晚，但是价格却便宜不少，这引起了其他居民们的强烈不满。近年来，居民们要求鄂州绿燃降价的呼声越来越高。”王卫兵说道。

2022年以来，鄂州市12345平台多次接到群众对鄂州绿燃居民用天然气价格过高的投诉和举报。对此，鄂州市市场监管部门依法对鄂州绿燃进行立案查处，并认定该公司涉嫌存在不执行政府指导价、政府定价的违法行为。

破题：终止特许经营，价格应声而落

2023年2月17日，黄石昆仑向鄂州绿燃去函，不再对其进行供气。2月20日，鄂州绿燃以天然气销售价格倒挂等为由，申请停止营业。

后经紧急协调，黄石昆仑同意继续对鄂州绿燃进行供气，但需由鄂州昆仑与鄂州绿燃签订《供用气合同》，鄂州绿燃最终同意此方案。

2023年11月16日，鄂州绿燃以无特许经营权、无市场发展空间、无法做到同城同价等为由，再次申请停止营业，10万花湖居民面临“用气荒”。

十万火急，收到鄂州绿燃请求停止营业的报告后，市、区住建部门高度重视，拟请鄂州昆仑通过并购或资产参股的方式对鄂州绿燃进行整合。经协商，鄂州绿燃同意继续经营。

2024年3月21日，鄂州绿燃报送《关于我公司〈燃气经营许可证〉到期的报告》,以不再具备安全生产的基本条件和经营条件为由，第三次申请停止营业。

市、区住建部门要求鄂州昆仑对鄂州绿燃进行接管。鄂州昆仑表示，他们没有鄂州绿燃经营区域特许经营权，且鄂州绿燃存在安全隐患，不愿直接接管，只同意继续供气。

为保障花湖近10万居民用气需求，2024年8月，鄂城区与鄂州绿燃签订《终止〈特许经营权协议〉的协议》。

2024年8月23日，花湖城发投组织员工进行培训，并临时接管鄂州绿燃燃气管网和设施运营维护。

为此，花湖开发区专门发布公告，自8月23日起，将辖区21个小区1.8万户居民的天然气价格，从2.90元降至2.43元。2025年上半年，在当地政府指导下，鄂州昆仑进行一次集体调价。至此，困扰居民多年的天然气“同城不同价”问题得到彻底解决。

长效：坚持民生导向，系统解决问题

2024年8月下旬，为彻底解决花湖21个小区居民用气价格和在使用管道天然气过程中存在的安全隐患等诸多问题，鄂城区决定对花湖管道天然气特许经营权进行招标。

第一次公开招标：2024年12月9日发布招标文件，2025年1月2日开标。第二次邀请招标：2025年1月15日分别向多家燃气公司发送投标邀请函，均因无人投标而流标。

燃气保供事关民生福祉，涉及千家万户。2025年1月27日，鄂城区研究决定将花湖21个小区管道燃气特许经营权授予鄂州昆仑。2025年3月，双方正式签约。

鉴于鄂州绿燃负责建设的管网使用年限已近20年，为彻底消除隐患，鄂城区多方筹措资金，对原鄂州绿燃经营区域内的所有管网进行更新改造，改造长达90公里。

此外，在对管网进行改造的过程中，市、区住建部门免费为花湖21个小区的1.8万户居民免费安装燃气报警器、限流阀，更换波纹管。

目前，花湖辖区的华清园、聚龙花湖名苑、太乙假日云天、东方华尔街等4个小区完成改造通气。

鄂城区住建局局长黄志国介绍，目前，鄂城区正对另外10个小区的管网进行施工。预计到今年年底，原鄂州绿源特许经营权范围内的21个小区将实现全部管网更新。

“在彻底解决花湖燃气‘同城不同价’问题的同时，一并解决辖区10万居民用气管网设施老化、供气不稳定、燃气报警装置未安装等问题，极大提升了群众的获得感、幸福感、安全感。”黄志国说。

策划：夏鑫、夏双文

文字：王焱尧、曾达飞

摄影：金康