湖北日报讯（记者谢慧敏、通讯员蔡志华、王雍）“合同双方权责划分更清晰，尤其在代理行为约束、代理报酬方面条款更细致，能有效避免因条款模糊而引发争议。”8月15日，湖北省奥林匹克体育中心与湖北省成套招标股份有限公司，率先运用《湖北省工程建设项目招标代理合同（示范文本）》（以下简称示范文本），正式签订了湖北省奥林匹克体育中心冰壶场馆建设项目的书面委托合同。作为招标人签约代表，湖北省奥林匹克体育中心主任张建云为示范文本点赞。

这是全国首个省级制定出台的招标代理合同示范文本，今年7月由湖北省发改委会同省市场监管局等有关单位共同发布，旨在规范厘清招标人和招标代理之间的权责边界，促使招标人按照合同管理约束代理行为，推动招标代理行业规范化发展。

招投标是工程项目的关键环节，是权力寻租和腐败问题易发高发领域。此前，该领域沿用的《工程建设项目招标代理合同示范文本》，由原中华人民共和国建设部、工商行政管理总局于2005年6月印发，已历时20年。去年5月，国务院办公厅下发意见，明确提出，完善招标人根据委托合同管理约束招标代理活动的机制。湖北随即行动，由省发改委牵头，在充分调研全省工程建设项目招标代理合同需求的基础上，研究起草《湖北省工程建设项目招标代理合同（示范文本）》。

湖北省发改委交易指导协调处相关负责人介绍，此次出台的示范文本，聚焦行业问题，依据相关法律法规规定，在充分尊重行业特点基础上，一方面增加使用说明，便于合同双方理解使用；同时，细化双方权利义务、代理报酬、档案整理保管等条款内容，为合同双方提供了清晰、具体的签约指导；并新增诚信廉洁承诺和保密协议，维护合同双方合法权益。

记者查阅发现，此次出台的招标代理合同示范文本，由合同协议书、通用条款、专用条款、补充条款四部分以及合同附件组成，其中，合同条款共计10条，不仅从项目基础信息、具体委托事项、双方权利义务，到代理服务报酬、档案整理保管、违约责任界定等方面，对招标代理工作各环节进行全面约定，还首次将项目负责人证书信息纳入其中。“这与中国招标投标协会积极推动招标代理从业人员朝着专业化、规范化方向发展高度契合，将倒逼招标代理机构提升服务能力，创新服务模式，为客户提供更专业、更全面的服务。”中国招标投标协会副会长、华杰工程咨询有限公司副总经理彭耀军表示。

此外，该示范文本还在专用条款中增设增值服务条款，增值服务包括开展招标需求调查、合同咨询、编制工程量清单等。彭耀军认为，此举为招标代理行业的“价值”升级提供了引导，将推动代理服务模式迭代创新，为全国提供“湖北经验”。

示范文本的正式发布，也是我省推进招标投标突出问题系统整治的一项重要制度性举措。湖北省发改委交易指导协调处相关负责人表示，下步将加大示范文本的推广应用，助力全省招标代理行业向专业化、规范化方向转型升级，推动我省招标投标市场规范健康发展。