央广网兰州6月11日消息(记者李红军 见习记者寇刚 实习记者朱彤)6月10日,甘肃省政府召开新闻发布会,就新修改的《甘肃省消防安全责任制实施办法》(下称《实施办法》)进行解读。据介绍,此次修改,主要针对该省消防安全形势总体稳定、但基层“小火亡人”等风险仍然较为突出的现实情况采取应对措施,增加委托乡镇(街道)行使部分行政执法权的内容。
“长期的火灾防控实践表明,消防工作的重心和薄弱点在基层,建设乡镇(街道)消防力量,是保障基层消防安全的最有效手段。”甘肃省司法厅副厅长陆燕宁说,将执法权赋予乡镇(街道),有利于强化乡镇(街道)统一指挥和统筹协调的职责,推动形成责权一致、责能一致的基层消防安全治理体系。相比授权执法,委托执法更具灵活性和适应性,乡镇(街道)以消防救援机构名义实施行政检查、行政处罚,也更便于消防救援机构对乡镇(街道)开展业务指导、审核审批与执法监督,督促其严格规范公正文明执法,确保权力正确高效运行。
同时,将乡镇(街道)人员作为补充,也可破解基层消防执法力量短缺的瓶颈,有效延伸治理触角,不留监管盲区,及时发现和消除火灾隐患,避免“小火亡人”“小火酿大灾”。
修改后的《实施办法》沿用原有体例结构,共6章59条,设总则、各级人民政府消防安全工作职责、政府工作部门消防安全监督管理职责、单位消防安全主体责任、消防安全责任落实与追究、附则6章。在具体条款上,删除1条,修改22条,并对条文顺序作相应调整。
甘肃省消防救援总队副总队长、新闻发言人申立新介绍,针对乡镇(街道)委托执法的内容,《实施办法》依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定,在第九条和第十四条中分别增加乡镇(街道)委托执法内容,规定“乡(镇)人民政府、街道办事处可以接受消防救援机构的委托,依法实施行政检查和行政处罚”,“消防救援机构可以根据实际需要,在法定权限内委托乡(镇)人民政府、街道办事处或者其他有关公共组织依法实施行政检查和行政处罚”。