【消防力量下沉 机制赋能治理】湖北消防推进基层消防治理的创新实践

习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安。今年，国务院办公厅印发《关于加强基层消防工作的意见》，明确构建党委政府领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的基层消防工作格局。湖北省消防救援总队将消防宣传放在火灾防控的最前沿，探索差异化基层消防治理新路径。

近年来，湖北省消防救援总队以认知变革引领创新制度，会同地方政府及有关部门，创新推出“四联”工作机制，打造全方位、多层次的消防安全防护网。通过全省建立乡镇（街道）消防救援所，推动各地实现县级消防治理中心全覆盖。从省域统筹到基层末梢，我省已构建起宣传服务筑基、专业力量下沉、社会多元共治的长效治理机制，为破解基层消防“最后一公里”难题提供了系统化、常态化的湖北解法。

武汉：宣传先行 锚定“防消联勤”基点

比如说这个有没有定期做油烟清洗

灭火器有没有定期的进行一个检查

有没有过期

这对我们也是很好的一个作用

对不对

因为做生意

安全还是放在第一位

我们也按照他们的去做

这样的话其实挺好的

对客人来说有保障

对我们自己来说我们也学到很多

商户的安心，源于基层消防安全治理工作的不断完善和群众安全意识的持续提升。

我们依托省消防救援总队下发的

阶段性宣传资料

做好社会面指导服务

在“防消联勤”工作中

构建“带着宣传去巡查 对着隐患讲常识”的

宣传响应机制

让各方明白隐患后果

从心里重视消防

目前，武汉市武昌区水果湖消防救援站辖区内的16个社区，已全部建立了以社区书记为组长的“防消联勤”工作机制。

每周一都会和社区开展联席会议

针对检查中发现的突出火灾风险

进行汇总研判

及时调整隐患排查和消防宣传工作方向

实现了消防专业指导

公安执法支撑

物业日常看管

社区全域覆盖一体化

破解了多方力量分散

联动脱节的难题

当地消防部门还结合属地特色资源，联合武汉楚河汉街商管公司，在繁华街区打造集互动体验、科普展示、便民服务于一体的“蓝朋友”消防宣传驿站，将消防元素融入街区景观、休憩设施与消费场景。

安全的宣传还是很到位的

像我们到汉街这边来玩

就是整体的看到的一些安全的知识

对我们安全意识还是可以得到一些提升的

我们所有的员工在上下班期间

都可以在汉街看到非常醒目的一些提示标语

建立非常好的一个安全意识

除了可以保证我们在工作期间

保证我们店里的一个安全以外

也可以把这个安全意识带回家

消防指导、社区响应、企业推行，全民参与，这种沉浸式的消防宣传模式，让商户经营更安心，让群众出行更放心。

安全对于我们来说永远是排在第一位的

它是所有经营的前提

我们不仅仅是在119这一天做宣传

还会配合到我们日常

商户的这样的一些检查

其实对于整条街区和商圈来说

大家有一个安全的底气

恩施：消防“班长进社区” 筑牢居民安全“防火墙”

在恩施，消防部门从消防救援站选拔业务素质过硬的干部、班长或具备丰富工作经验的事业编、政府专职消防员、文员组建“班长进社区”服务队，有针对性地开展岗前专项培训。在恩施州咸丰县，5名持有消防执法资格证的干部、班长组成“班长进社区”服务队，定点联系城区7个社区，常态化开展专业指导、隐患排查、宣传培训等任务。

定期对社区网格员开展消防业务培训

提升网格员“识隐患、查隐患、报隐患”能力

联动网格员开展日常巡查

形成社区统筹 网格员排查

消防骨干复核

网格员督促整改的闭环管理模式

自2024年咸丰县开展“班长进社区”工作以来，已累计发放各类消防宣传资料15000余份，覆盖开展消防知识培训、实操演练5000余人次。

构建“消防骨干+社区联络+网格联动”的

三级联动体系

实现消防安全网格化管理全覆盖

严格落实“每周半天驻社区”

避免“一阵风”式推进

在“班长进社区”服务队的培训指导下，当地社区、企业火灾辨识能力和微型消防站的初起火灾处置能力明显提升。今年以来，咸丰县社会灭火力量已成功扑救初起火灾9次。

我社区协同消防大队

定期进行消防安全知识培训与消防巡查

对辖区重点区域开展常态化隐患排查

提高了我社区居民消防意识

筑牢安全底线

目前，“班长进社区”工作在已在恩施全州全面铺开。

我们尝试推进“班长进社区”工作

推动消防力量下沉 服务前移

实现群防群治 群众自治

不断夯实社会面火灾防控基础

荆门：借力党工委挂职机制 升级基层消防安全“防护网”

而在荆门市掇刀区，当地消防部门以党工委委员挂职社区为契机，由消防站站长挂职党工委委员，深入社区开展消防安全专项整治及宣传培训活动，为基层消防安全工作注入新动能。

现在我们下沉网格

日常跟着网格员一起巡查

用专业眼光识别火灾风险

同时 现场教会网格员辨别隐患

劝导整改

借助党工委委员挂职社区，消防工作与基层治理实现深度融合，形成了“街道统筹、消防指导、社区落实、群众参与”的四级联动格局。

形成“统筹+专业+基层一线”的组合

群众有消防安全问题

在社区网格就能直接解决

不用“多头跑”

基层治理效率明显提升

下一步我们将持续落实消防骨干下沉网格机制

紧盯老旧小区

城中村等风险区域

常态化开展排查与演练

夯实基层消防治理根基

守护群众居家安全

黄石：基层联动治理 重拳出击除隐患

在黄石大冶市，还地桥镇网格员巡查中发现，一园区厂房内存在多处火灾隐患，线索迅速上报至消防部门，执法人员立即赴现场核查。

板子是可燃的

一旦发火了还不是从这里烧过去

它这个就是阻绝烟气和火的作用

加个板子（火）直接蹿过去了

蹿到楼梯间 上面的人下都下不来

经查，该厂房入驻有制鞋、服装加工、食品加工、包装加工等11家劳动密集型企业。场所内未按规范安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统，且楼梯间也未设置防火门等问题。依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》，消防行政执法人员依法对该工业园内11家单位采取临时查封措施。这是当地消防部门基于“镇街吹哨、部门报到”联动机制，开展的一次消防安全专项攻坚行动。镇街网格员常态化巡查发现隐患，消防部门迅速响应、依法处置，让“吹哨”有回应、“报到”见实效。

我们明确镇街隐患排查

信息上报职责

消防等部门按需下沉联动

确保隐患整改到位

同时加大基层网格员的消防业务培训力度

推动消防治理触角进一步向末梢延伸

湖北消防推进基层消防治理的创新实践

宣传先行，意识筑基，类似的探索正在荆楚大地多点开花。在宜昌，市县两级统筹投入3939万元奖补资金，系统治理“管网无水”“报警瘫痪”等高层住宅消防隐患。在十堰，127个乡镇（街道）全部将消防职责纳入履职清单。在鄂州，消防部门扎实开展“书记讲消防”系列宣传活动，用乡音普及消防知识。在咸宁、随州、黄冈、襄阳等地也探索形成了以消防宣传带动全民参与共治的基层消防治理落地模式。

你儿子没下来呀

这个地方不能充电了

跟你说 老人家

你看多危险 你看

基层安，则荆楚安；末梢稳，则全域稳。在湖北“宣传引领带动意识提升，行为自觉保障机制运行”的闭环治理体系已然构建。去年，全省652个镇街将消防安全职责纳入基本履职事项清单。

通过系统性升级工作模式

推动消防力量下沉

基层消防安全“明白人”队伍不断壮大

为破解消防安全问题提供了有力抓手

2025年辖区火情同比下降22.4%

今年较去年基础上再降10个百分点

辖区消防安全隐患大幅减少

辖区群众消防安全意识

也得到了明显提高

全民消防，生命至上——安全用火用电