荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员王俊楚、刘娟）如何让山区县城在动能转换中实现品质跃升？近日，保康县政协紧扣县委“一区三地”战略部署，深入城市更新一线，开展专题视察，形成4份视察报告和1份建议案，梳理出四大方面16类60多个问题，逐一提出对策建议。

7月9日，保康县政协召开十一届二十五次常委会会议，围绕“转变城市发展动能、提升城市更新水平”专题协商建言。在此次会议上，县委副书记、代理县长王衡对此次专题视察给予高度评价：“四个视察报告情况摸得清、问题点得准、建议提得实，充分体现了政协围绕中心、服务大局的履职担当。”

当前，保康正处在加快推进以县城为重要载体的城镇化建设、打造宜居宜业宜游美丽县城的关键时期。如何推动保康城市发展从传统的“土地、投资驱动”向“生态、文旅、创新驱动”转变，探索出一条具有生态优先、文旅融合的山区县城更新之路，成为该县政协履职尽责的重要课题。

5月下旬，该县政协4个视察组带着“幸福清溪河品质提升与文旅融合发展”“城市更新改造与功能品质提升”“城市更新设计与规划引领”“城市精细化管理与质效提升”等四个专题，深入基层、深入群众、深入现场，历时近两个月。

近年来保康城市更新工作取得的显著成效让委员们倍感振奋大。但在视察中，委员们也发现，随着城市更新向纵深推进，规划衔接不畅、存量资源盘活不足、基础设施系统化集成不高、管理体制机制不健全等问题逐渐凸显。如何让城市更新从“碎片化推进”走向“系统性提升”？政协委员们在视察报告中直击痛点、开出良方。

“国土空间总体规划与城市更新、片区改造没有充分衔接，部分项目碎片化推进，‘重编制、轻实施、弱监管’现象依然存在。”第三视察组建议，高标准编制保康城市更新设计方案，健全规划实施监督机制，从严把控各类建设活动，确保“一张蓝图干到底”。

“老旧小区改造质量细节把控不严，部分小区屋顶渗漏、路面平整度差、管线入地不规范，改造后未能及时引入专业物业。”第二视察组建议，加强连片改造统筹，健全全过程质量监管机制，引入居民代表参与施工监督和验收，让城市更新更贴民心。

“县城主要存在文旅融合层次浅、夜游经济能级弱、市场化运营滞后、品牌效应不强等问题。”第一视察组建议，集中力量培育标志性文旅IP，加快滨河游乐带建设，开发实景演艺和沉浸式夜游项目，做活水经济、做亮夜间文旅经济。

“存量资源盘活模式单一，部分闲置厂房、老旧街区长期‘沉睡’，土地利用效益未能充分发挥。”委员建议，要建立存量资源资产“一本账”，实行清单化管理、项目化推进，推动存量土地转化为城市更新、产业承载和民生服务空间。

“城区公园、广场、景园分属三个部门管理，管护标准、养护节奏不统一”“违法停车行政处罚权在城管与交警部门间反复调整，现行模式在实际执法中容易出现衔接不畅的问题。”第四视察组在视察城市精细化管理时发现，管理体制机制不健全已成为制约城市管理效能提升的瓶颈。建议理顺公园管理体系，建立“城管+交警”联合执法常态化协同机制，打破部门数据壁垒，推进智慧城市“一张网”建设。

县住建局、城管局、自规局、水利局等相关部门负责人在协商会上逐一回应委员关切，提出具体落实举措。在坦诚深入的协商交流中，一条条立足保康实际的城市更新提质举措逐渐明晰。

保康县委副书记、代理县长王衡要求，各乡镇、各部门要主动对接认领问题，逐条研究落实，把委员智慧转化为治理实效，合力建设山水灵秀、功能完善、兴业安居的品质县城。

保康县政协主席王杰表示，县政协将围绕规划刚性执行与弹性管控的平衡、存量空间资源的高效盘活、老旧小区改造的长效可持续机制、清溪河岸线生态贯通与文旅赋能等方面，接续开展深度调研和跟踪视察，让县城既有“楚源保康”的文化气韵，又有精致精美的治理品质，真正成为本地人自豪、外地人向往的宜居宜业宜游美丽县城。