《进一步加强食品安全突出问题整治工作方案》解读

近日，自治区食品药品安全委员会印发《进一步加强食品安全突出问题整治工作方案》，自即日起至12月底，在全区组织开展进一步加强食品安全突出问题整治。为更好理解和落实《工作方案》，现就有关内容解读如下：

PART.01

工作目标

聚焦食品安全领域风险隐患和监管薄弱环节，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化源头治理、过程管控、执法震慑和社会共治，深入排查整治突出问题，持续构建食品安全监管闭环，全面压实食品安全全链条监管任务，食品抽检合格率达到97%以上，农产品质量安全定量监测合格率达到98%以上，特色食品产业持续健康发展，食品行业突出问题得到有效遏制，食品安全防范能力得到不断提升。

PART.02

“十项”整治任务

01

强化重点问题食用农产品整治

聚焦豇豆、葱、鸡蛋和芹菜、辣椒、大口黑鲈等重点整治品种，开展种植养殖源头“一品一策”农兽药残留治理，紧盯产品上市和收贮等关键环节，加强产地准出与市场准入联合监管，压实市场开办方主体责任。围绕桑葚、草莓、草鱼等食用农产品农兽药残留、非法添加问题，加大抽检监测力度。全面落实农产品质量安全承诺达标合格证制度，做到应开尽开、应附尽附、内容规范。严查伪造合格证、代开合格证，超范围超量用药、不遵守农兽药安全间隔期仍虚假开具合格证等违法违规行为，着力解决禁限用药物违法使用、常规农兽药残留超标等突出问题。

02

强化特色农产品质量安全整治

聚焦葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色农产品，严格管控种植养殖环节农药兽药使用，重点规范田间管理、采摘晾晒、集中屠宰等行为。制修订枸杞原浆等地方特色食品安全标准。扎实开展食品安全线上线下一体化监管，强化地理标志产品保护，规范枸杞原浆等行业秩序，严厉打击以次充好、标签虚假、非法添加、伪造假冒标识及“内卷式”竞争等违法行为。严厉打击特色农产品违法犯罪行为，及时曝光典型案例。

03

强化假劣肉制品整治

聚焦屠宰加工、冷链仓储、批发零售、餐饮使用等关键环节，严厉打击注水肉、病死肉、走私肉、以假充真、以次充好、非法添加违禁物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。强化源头检疫检验，健全肉制品溯源管控体系，严格规范畜禽定点屠宰管理。加大日常巡查、监督抽检与执法查处力度，从严查办典型案件并公开曝光，切实规范肉制品市场秩序。

04

强化农村假冒伪劣食品整治

聚焦农村和城乡结合部食品生产经营小作坊、小销售店、小餐饮、摊贩及网络代购等，严查重处生产经营“三无”、过期变质、“山寨”食品等违法违规行为，严厉打击“黑工厂、黑窝点、黑作坊”。加强重点市场、重点经营主体的现场检查和监督抽查，重点排查非法添加以及重金属、致病性微生物超标等行为。加快现代商贸流通体系建设，打造现代商贸流通示范场景。加强供销合作领域市场主体食品安全管理，定期组织自查，排除食品安全隐患。

05

强化网络食品虚假宣传整治

聚焦网络食品虚假宣传和违法广告，重点监测清理虚假信息、不实谣言，管控违规传播渠道，净化网络环境。督促平台落实主体责任，处置投诉举报，做好线索移送及宣传引导。排查整治广播电视及网络视听领域食品违法行为。依法侦办网络食品制假售假、诈骗等刑事案件。

06

强化网络餐饮风险整治

聚焦餐饮外卖领域群众反映强烈的食品安全问题，全力整治平台责任悬空、“幽灵外卖”、健康证明造假、经营资质造假和食品不安全等乱象。平台提供者全面建立并实施入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全抽查监测等食品安全管理制度以及实际运营机构管理等规范，入网餐饮服务提供者食品经营许可等经营资质持有率达到100%。定期开展线上监测抽查、线下排查治理，压实网络餐饮服务经营者主体责任，严格“六清三净五亮”管理，有力惩戒违法违规行为。发挥行业协会作用，反对食品浪费。

07

强化学校食堂风险整治

聚焦校园食堂食品安全风险隐患，围绕食材采购、储存、加工等重点环节，常态化开展联合检查，压实学校主体责任，提高供餐质量。强化承包经营企业、大宗食材供应商监管，对发生过食品安全事件、投诉举报较多、抽检不合格的学校食堂，加大抽检抽查力度，严查违法违规行为。全区所有大中小学校全面落实学校食堂食品安全信用风险分级分类管理办法。强化校园周边食品安全监管，筑牢校园食品安全共治防线。

08

强化集体聚餐等风险隐患整治

聚焦婚宴、农村聚餐、机关食堂、小餐饮、网红店及12315高频投诉点位，推进“清洁保食安”行动，加强全过程管控，避免零件、碎屑或其他污染因素混入食品和交叉污染风险；加大餐饮具抽检力度，严查复用餐饮具清洗消毒不规范、不合格清洗剂消毒剂流入市场等违法违规行为，集中消毒、自行清洗消毒的餐饮具合格率达到80%以上。加强从业人员健康管理、病媒生物防控，做好食源性疾病监测报告与应急工作。深化“群众点单、公开晒单”阳光监督模式，及时回应群众关切，接受社会监督。

09

强化老年保健食品整治

聚焦老年保健食品夸大功效、欺诈营销、非法添加等，严厉打击无证经营、会销传销等违法行为。引导企业加强适老保健食品等特殊食品研发生产，丰富市场供给。规范养老服务机构管理，排查机构内保健食品违规宣传、推销行为。规范文旅活动涉老保健食品宣传，清理违规营销活动。

10

强化食品添加剂滥用整治

聚焦食品中超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等行为，严格食品添加剂生产、销售、使用环节监管，严防相关化学产品、工业原料流入食品生产加工领域风险，严厉打击违法犯罪行为。加大冷饮、豆制品及自制酸奶等网红食品生产经营环节的检查频次和力度，规范其生产加工、贮存运输、餐饮销售等行为。强化食品添加剂抽检监测，确保淀粉制品中铝残留和凉皮中着色剂检测合格率达到95%以上。加强进口食品添加剂检验监管，对进口食品实施合格评定，督促进口商落实食品安全主体责任。开展风险评估和风险监测，加强食品安全标准宣贯和解读。

PART.03

保障措施

此次整治工作由自治区食品药品安全委员会统一领导，自治区食品药品安全委员会办公室牵头负责组织协调、统筹调度、信息汇总、通报督办等工作。制定《工作任务清单》，进一步明确自治区食品药品安全委员会相关成员单位和各市、县（区）具体工作任务，要求各地各部门全面压实食品安全党政同责、一岗双责、属地管理、部门监管和企业主体责任，构建权责清晰、环环相扣的责任链条。

来 源：宁夏市场监管

本期编辑：李文鹏

审 核：路 圆

签 审：陈玉华