4月8日，应急管理部、国家消防救援局在国家应急指挥总部新闻发布厅举行政策吹风会，解读《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》（以下简称《意见》）。

会上，国家消防救援局副局长宋树欣介绍，《意见》进一步压实属地消防工作党政领导责任，明确政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。

▲国家消防救援局副局长 宋树欣

宋树欣表示，依法实施消防安全责任制是一个重要的制度优势，各级党委和政府在安全工作上落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，各职能部门落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，这是构建消防安全责任体系的根本遵循。

《意见》一方面把落实党政同责、一岗双责，强化属地责任摆在了首位，明确提出“党委和政府组织领导”，就是要强化消防工作的地方事权属性，进一步压实属地消防工作党政领导责任。具体来看：

一是强化组织领导，明确政府主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人。

二是健全消防安全协调机制，针对当前基层部分地区协调机制弱化问题，明确由地方政府主要负责人或分管负责人牵头，推动各级消防安全委员会、消防联席会议等协调机制建设和实体化运行。消防工作涉及方方面面、各行各业，缺少统筹协调的机制，工作就很难做到拧成一股绳，形成合力。

三是明确地方政府消防工作具体职责，县级以上地方政府落实消防规划、经费预算、公共消防设施和基层消防组织建设等工作职责，乡镇（街道）要落实消防安全责任制，依法开展消防宣传教育、消防隐患日常排查、火灾预防、应急疏散演练等具体工作。

四是明确乡镇（街道）内设机构落实消防工作，要求乡镇（街道）将消防工作职责细化落实到有关内设机构，并明确专门力量，确保基层消防工作有人抓、有人管。

五是要严格落实履职事项清单消防相关事项，针对少数地方履职事项清单中消防事项纳入不充分的问题，要在动态调整时，将消防宣传教育、消防安全检查巡查等法定职责“应纳尽纳”。

六是要因地制宜推行应消合一、队站一体，统筹现有基层消防等力量，试点建设基层应消一体综合救援服务站（点）。

宋树欣还提到，另一方面，《意见》重申了“三管三必须”原则，旨在推动各有关部门各司其职，密切协同，形成在基层消防工作上齐抓共管的合力。