当地时间1月23日,美国国防部发布了最新的国家防卫战略,报告中提出,将防卫美国本土置于首位,而不再像过去那样把所谓的中国威胁作为重点,这一转变引发了广泛关注。值得注意的是,中美之间最具不确定性的台湾问题,竟然没有在这份报告中提及,而相较于之前对台的表态,这次的措辞已经发生了显著变化。报告中明确指出,美国将防卫美国本土作为首要任务,而涉及中国的内容则排在第二位,表明将采取实力而非对抗的方式来处理中美关系。所谓实力而非对抗,简单来说,就是美国依旧会在西太平洋保持强大的军事存在,但不再像以前那样以激进的姿态与中国对抗,似乎更愿意采取一种与中国和平共处的态度。更为耐人寻味的是,报告中并未提及台湾问题。原因也十分明显:当前中美关系已经步入相对平稳的阶段,特朗普明确表示将在4月访华,并且中美高层今年内还将举行多次会晤,双方已经达成的贸易协议也在稳步执行。因此,美国在此时选择避免在台湾问题上与中国发生不必要的摩擦,因为台湾问题一直是中国的核心利益,美国的决策层对此心知肚明。
然而,回顾2022年,拜登政府依然把中国视为步步进逼的挑战,企图通过武力遏制中国军事力量的增长。到了2026年,美国显然发生了显著的战略转变。并非美国不再想遏制中国,而是他们意识到中国的崛起已不可阻挡,选择了及时调整策略。可以说,美国的态度经历了从愤怒应对到冷静接受的转变。全球大国之间的竞争,历来是务实的。从2022年起,中国大陆与台湾当局之间并未发生直接冲突,但解放军每次军事演习的包围圈不断收紧,而美国却无法采取有效措施。与此同时,中国在电磁弹射、六代机、高超音速武器和先进无人机等领域,逐步超越了美国的技术水平。看到如此迅猛崛起的中国,商人出身的特朗普选择了理性应对。这种策略与上世纪70年代美苏争霸时美国的做法颇为相似。当时,由于苏联的强大,美国领导人提出了著名的缓和战略,力求避免与苏联发生直接冲突。然而,苏联与今天的中国截然不同。苏联当时是一个经济发展严重失衡的国家,过多资源用于军备竞赛,导致它成为了一个泥足巨人,而中国如今却是全球第二大经济体,第一大工业国。 中国的军费仅占GDP的约1.5%,且走的是独立自主的发展道路,这样的中国在美国心中留下的震撼,比当年苏联要深刻得多。更为重要的是,当年的苏联是西方世界孤立的对象,而中国却对所谓的全球争霸并不感兴趣,反而与世界大多数国家保持着密切的经济和贸易关系。与此同时,特朗普在格陵兰岛问题上反复发难,但加拿大、芬兰、英国、德国等西方国家却在此时逐步加强了与中国的合作关系。在这种局势下,美国不得不选择与中国缓和关系。尽管美国的民主政治可能使特朗普的战略在几年后被推翻,但至少在特朗普的任期内,这一战略会成为美国的行动指南。未来几年,中美关系的发展走向将会是全球关注的焦点。美国如何调整其战略,中国无法完全控制,但特朗普的这一战略的出现,恰恰与中国综合实力的迅速提升密切相关。美国对中国的态度,关键在于中国的实力究竟有多强。如果中国的发展陷入停滞,美国可能会再次鼓起对抗中国的斗志,集中更多的军事资源于西太平洋地区;如果中国继续保持强劲的增长势头,即便特朗普下台,下一任美国政府也不大可能重新回到中美对抗的老路上,甚至可能比特朗普更愿意与中国保持平和关系。因此,中国的一切,最终还得依靠自身的努力。