近日，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，为中小学生心理健康工作深入开展夯实重点、指明方向。心理健康是学生健康成长的重要基石，关乎亿万家庭的幸福安宁，关乎国家发展与民族未来，是当下教育高质量发展的重要任务。山东省济南市深刻把握新时代育人规律，将学生心理健康视为落实立德树人根本任务的基础性工程，以系统性思维、整体性谋划、协同性推进为原则，构建市区校三级联动，校家社医四方协同，制度、场所、队伍、服务、干预五维支撑的“三四五”心理健康教育服务体系，旨在培育信念坚定、内心充盈、品行良好、人格健全的时代新人。
建设全域覆盖、运行高效的制度体系
政策先行，构建全面覆盖的制度框架。济南坚持将心理健康教育作为一项系统工程，强调顶层设计与基层创新良性互动，全域推进与重点突破相结合。2019年以来出台《关于加强济南市学校心理健康教育的意见》《关于建立全市心理高危学生筛查干预联动防控机制的通知》等22项关键政策文件，系统擘画了全市心理健康教育改革的愿景目标、重点任务与实施路径。持续加大经费保障投入，累计安排心理健康教育专项资金700余万元，重点向课程体系研发、专业师资培训、医教结合实践、数字化平台建设等领域倾斜。创新督导评价机制，将心理健康教育工作成效刚性纳入对区县政府履行教育职责评价和直属学校年度绩效考核核心指标。
机制贯通，织密三级联动的服务网络。坚持行政推动与专业支撑双轮驱动，构建覆盖全市、层级清晰、运转顺畅的学校心理健康服务网络。2020年6月，率先在山东省成立了首个实体化运行、功能完备的市级学生心理健康教育指导中心，并以此为核心推动全市15个区县全部建立区级指导中心，实现中小学标准化心理辅导室100%全覆盖，形成了“市级—区县—学校”三级联动、无缝衔接的工作格局。积极探索“网格化+心理健康”治理新模式，在全市学校设立学生心理网格员1060名，打通心理健康服务的“最后一公里”。依托大数据、人工智能等现代信息技术平台，会同公安、网信、卫健等部门，对学生异常心理和行为形成“敏锐发现—规范报告—精准干预—持续跟踪”的闭环管理链条，将风险化解于未萌。
热线守护，打造持续在线的支持平台。为给学生提供随时可及、安全便捷的心理求助通道，创新开通山东省首条“24小时学生心理关爱热线”（87-525-525），巧用谐音“拨起—我爱我—我爱我”，在潜移默化中传递自我关爱、主动求助的健康理念。通过在全市中小学校园醒目位置张贴热线海报、向学生及家长发放宣传卡片等多种方式，确保热线知晓率。在运行保障上，配备4名经验丰富的专职心理咨询师提供24小时不间断在线服务，遴选82名来自教学一线的优秀心理健康教师参与志愿轮岗，建立起“同步倾听、初步评估、风险预警、即时干预、跟踪反馈”的高效危机响应机制。热线运行五年来，已累计接听求助电话5.9万通，总服务时长超过32万分钟，成功化解重大心理危机事件75起，覆盖范围辐射山东各地市及山西、河南、吉林等13个省份。为强化对热线数据的深度挖掘与价值转化，每月编发《济南市学生心理关爱热线分析简报》，通过对来电类型、热点问题、群体特征、时间规律等进行专业分析和数据画像，有力推动全市心理健康工作从传统的经验驱动向现代化的数据驱动转变。
夯实多维立体、反应迅速的守护机制
课程与活动融合开展，赋能学生心理成长。编制《济南市中小学生心理课程建设指南》，为各学段学校规范有效开设心理课程提供专业指引和内容标准。全市中小学严格执行每学期心理健康课程不少于8课时的基本要求，并将“生命教育”“挫折教育”等主题心理班会常态化。编制并免费发放《济南市中小学生心理健康自助手册》，以图文并茂、鲜活案例的形式普及心理健康知识，提升学生自我调适能力。推进义务教育阶段学校每天开设1节体育课，高中阶段每周开设3—5节体育课，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推动学生“身上有汗，眼里有光”。持续深化“觉察接纳，涵育未来”心理健康教育主题行动，精心组织“5·25”心理健康月、“10·10”世界精神卫生日等主题宣传活动，营造全员关注心理健康的良好氛围。创新打造“最美主场（舞台）”育人品牌、校园心理剧教育展演活动等，以体育赛事、艺术展演为载体，嵌入文化、品德、心理等多元育人要素。精心打造“吾心·你好”心理微视频系列和“家庭解忧直通车”教育直播课等品牌项目，为学生和家长提供专业、接地气的指导。逐步构建起系统性课程教学—浸润式主题活动—普惠性数字资源“三位一体”、相互支撑的心理健康教育矩阵。
监测与干预双线并举，构建全员关爱体系。建立静态普查与动态观察相结合的心理健康监测机制，每学年面向全体学生进行一次标准化心理筛查，100%建立并动态更新学生心理成长档案。在此基础上，结合教师日常观察、学生现实表现及综合评估，形成“重点关注学生”动态管理台账。全面构建并夯实“学校—年级/班级—宿舍/小组”三级预警网络，以及“班主任（首责）—育人导师（辅助）—心理健康教师（专业）—心理委员（朋辈）”四级校内保护机制，形成了全员参与、信息畅通、反应迅速、全环境支持的校园心理安全防护模式。对于农村留守儿童、困境儿童等特殊群体，会同妇联、民政等部门组织专业力量实施“点对点”专项心理援助。对于存在高风险行为的学生，健全班主任—德育校长—心理健康教师定期联合家访机制，强化安全监护与生命意义教育，坚决守住心理安全底线。
医疗与教育协同突破，畅通专业干预通道。针对部分学生迫切需要专业医疗介入的现实需求，济南主动打破行业壁垒，与山东省精神卫生中心等权威专业医疗机构深度合作，共建“医教结合”学生心理健康促进中心。在心理健康评估、疑难个案咨询、危机事件干预、学生康复指导等方面开展深度合作，推动医疗机构与学校之间建立常态化、制度化合作机制，畅通快速转介就医“绿色通道”。针对存在严重心理问题但本人或家庭拒绝就医的棘手情况，实施“重点关注学生一体化干预指导”项目，选派医疗心理专家团队走进试点学校，量身定制个性化教育帮扶方案，实现优质医疗资源向教育实践的有效赋能，累计开展“一体化干预指导”活动60余场次，覆盖200余个家庭。创新协同干预服务模式，将干预焦点延伸至家庭系统。组织开展重点家庭干预指导，为学生的心理康复创造积极、健康的家庭环境，累计开展活动4000余场次，覆盖家长4万余人。
打造德才兼备、结构优化的专业队伍
师资建设提质扩优，夯实人才基础。通过校内转岗培训、对外公开招聘等多种途径，持续优化学校心理健康教师队伍的配备与结构，全市中小学专兼职心理健康教师配备率达100%。为稳定队伍、激发活力，率先落实专职心理健康教师享受班主任待遇、计班主任工作年限的政策，并将心理健康工作实绩纳入职称评聘体系，确保心理健康教师“专职专干、有为有位”。组建由18名高校、科研院所和医疗机构的学者、专家组成的市级心理健康教育“智库”团队，为全市工作规划、政策制定、疑难个案研判提供高水平理论指导与技术咨询。遴选65名大中小学骨干教师，组建市级心理危机干预核心团队，通过集中研修、案例督导、分片区开展应急响应等方式，不断提升全市应对突发心理危机事件的专业化水平和处置效能。
多元赋能教师培训，提升专业素养。构建“专家理论引领+实操技能工作坊+同伴互动研讨”三维联动的立体化培训模式。常年聘请国内顶尖心理健康教育专家，围绕课程设计与实施、心理筛查与评估、危机干预技术、家庭治疗等前沿实用主题，开展系列集中培训，不断拓展心理健康教师的专业视野，丰富其方法论工具箱。为弥补学校心理健康教师在临床识别方面的短板，每年分批次选派专职心理健康教师赴专业医疗机构进行实战式跟岗见习，提升心理健康教师对常见精神心理障碍的早期识别、准确研判以及与医疗系统协同干预的能力。强化“以赛促教、以赛促研”导向，每两年举办一届全市中小学专职心理健康教师基本功大赛，涵盖个案辅导、心理理论知识、咨询技能展示等环节。
强化全员育心职责，营造共育氛围。组织对全市中小学专任教师分层分类的心理健康通识培训，每名教师每年受训不少于16学时，扎实推进“全员育人、全员育心”。针对学校管理干部、心理健康教育专兼职教师、德育工作者（含班主任）、学科专任教师等四类不同岗位特点和需求，设计差异化学习内容与研讨主题。引导全体教师深入理解不同年龄段学生身心发展的规律与特点，掌握心理健康教育的基础理论和常识，夯实“人人都是心理健康教育工作者”的思想认识基础。重点赋能教师在日常教育教学和管理中能够敏锐识别学生的常见心理问题信号，掌握初步的心理支持与沟通技巧，自觉将心理健康教育理念有机融入学科教学、班级文化建设、师生日常互动及家校沟通协作的全过程。
构建多方联动、同频共振的育人生态
校地融合，促进优质资源共享。充分发挥省会城市高校云集的资源优势，与驻地高校建立深度战略合作关系，共同实施学生心理健康教育提质创新与品牌建设市校融合发展战略项目，积极探索大中小幼心理健康教育一体化建设路径。与山东师范大学合作建立“守护成长”学生心理健康服务站点34个，推动高校学术资源、专家资源、研究成果向基础教育阶段下沉与共享，凝聚起校地协同育心的强大合力。
家庭赋能，提升科学育儿能力。持续深化家校社协同育人“教联体”建设，凝聚“目标同向、教育同步、责任共担、成果共享”的家校育人合力。做实做优家庭教育指导服务，发布全国首个网上家长学校建设标准，构建覆盖全生命周期的家庭教育指导课程体系，每所学校每学期面向全体家长开展不少于两次的家庭教育专题讲座。打造“泉会爱”心理健康教育品牌，深入实施家庭心理健康教育“七个一”主题活动，每周定期组织“泉会爱”家长心理健康线上讲座。引入专业心理咨询师、中小学骨干教师、高校心理学专业志愿者等力量，组建“泉城心理汇”公益辅导团队，定期开展公益讲座和面对面咨询服务。持续举办“为爱赋能·护航成长”泉城家长工作坊，邀请省内权威精神科医生、心理治疗师提供专业指导和“家庭育心工具箱”课程。
项目驱动，创新家校共育实践。以项目化方式开展具身行动，将心理健康教育理念转化为家长和孩子可感、可知、可行的日常实践。创新推行心理健康“三个一”微行动：鼓励家长每天与孩子拥抱1分钟，专注倾听一刻钟，让孩子每周自由放飞1小时。开展“家庭三个践行”行动，规范手机等电子产品使用，共享亲子时光，增进家庭成员的情感联结。看似微小的行动，旨在通过真实生活场景中亲子互动方式的改变，潜移默化地促进学生的心理健康发展。扎实推进家庭教育“泉家共成长”项目，指导帮助家长树立科学的成才观、儿童观和心理健康观，促动家庭从源头发生积极改变，与学校携手共建支持每一个孩子健康成长、幸福生活的良好教育生态。
（王志国 王翔宇 郑燕 作者单位均系山东省济南市教育局）
《人民教育》2025年第23期
作者：王志国 王翔宇 郑燕
