“以前跑一个省的项目，就得办一本当地的安防资质，光申报材料就要准备三大箱，审核还得等 3 个月！” 某安防企业招投标负责人李经理的吐槽，道出了行业多年的痛点。而现在，随着全国统一大市场建设进入 “攻坚期”，这一困扰行业的 “地方割据” 现象正被彻底打破 —— 安防资质全国通用已从政策导向变为硬性规则，地方自行颁发的资质证书将逐步退出历史舞台。

政策锚点：统一大市场倒逼资质 “全国一盘棋”

2025 年以来，国家发改委、市场监管总局联合印发的《关于加快建设全国统一大市场的若干政策措施》中，明确提出 “破除地方保护和市场分割，建立全国统一的行业准入标准”。在安防领域，这一政策导向已转化为具体行动：住建部、公安部联合下文要求，2025 年起，全国范围内政府投资的安防工程（包括 “雪亮工程”、智慧城市安防项目、轨道交通监控系统等），必须将全国性安防资质列为投标基本门槛，地方自制的资质证书不再作为评审依据。“资质统一是打破市场壁垒的关键抓手。” 国家发改委市场体系建设司专家张教授解释，“过去不同省份的安防资质标准差异巨大：有的要求企业注册资本 500 万，有的仅需 100 万；有的强制要求 10 名注册建造师，有的只需要 3 名技术人员。这种‘地方化’标准导致企业跨区经营成本高企，也为地方保护主义提供了土壤。” 数据显示，此前企业平均需持有 6.2 本地方资质才能覆盖全国主要市场，仅申报、维护成本每年就超过 200 万元，跨区投标因资质不被认可导致的流标率高达 35%。而全国统一大市场政策的 “动真格”，体现在监管问责的强化上：文件明确要求，各地不得再新设地方性安防资质，已颁发的需在 2027 年底前完成清理或衔接，对违规设置 “隐形门槛” 的地区将予以通报批评。目前，北京、广东、浙江等 12 个省份已率先发文，明确将中国安全防范行业协会（中安协）颁发的五级资质体系作为本地安防项目的唯一准入标准。

行业变局：从 “地方通行证” 到 “全国一卡通”

资质统一带来的直接变化，是企业经营模式的重构。深圳某智能安防企业创始人王总算了一笔账：“我们之前注销了 8 本地方资质，只保留了中国安全防范行业协会一级资质，现在投标全国 31 个省份的项目都畅通无阻。申报成本减少了 70%，跨区投标效率提升了 50%，去年仅凭这个资质就拿下了 3 个亿的国家级项目。”这样的案例正在行业内快速蔓延。中安协最新数据显示，2025 年上半年，全国申请中安协资质的企业数量同比增长 120%，其中超过 60% 的企业主动注销了 3 本以上地方资质。而地方资质的 “含金量” 正急剧下降：某招标平台数据显示，2025 年二季度，全国安防工程招标项目中，明确要求 “全国性资质” 的占比从去年的 35% 飙升至 82%，仅要求 “地方资质” 的项目不足 5%，且多为小型民营项目。背后的核心逻辑，是全国性资质对 “质量底线” 的坚守。与部分地方资质 “重形式、轻实质” 的审核模式不同，中安协五级资质体系建立了 “人员 - 业绩 - 技术” 三位一体的审核标准：要求技术人员 “人证合一”，杜绝挂证乱象；工程业绩需提供银行收款凭证、业主验收报告双重佐证，防止虚假申报；智能安防企业还需提供核心技术专利，强化创新导向。“以前地方资质只要花钱就能办，有些‘空壳公司’借别人的资质投标，工程质量根本没法保证。” 某建筑工程监理公司负责人刘工表示，“全国性资质的审核更严格，能有效筛选出真正有实力的企业，我们监理起来也更放心。”

企业应对：抓住资质转型的 “黄金窗口期”

面对资质统一的不可逆趋势，企业该如何应对？业内专家给出了明确建议：对于大型企业而言，应聚焦中国安全防范行业协会高等级资质（一级、特级）的申报。这类资质不仅是全国投标的 “硬通货”，更是对接国家级项目的 “敲门砖”。目前，“雪亮工程” 二期、新型城镇化安防配套等万亿级项目，均明确要求投标企业具备中安协一级及以上资质，且优先选择拥有核心技术专利的企业。中小企业则可从四级、三级资质起步，逐步积累业绩升级。值得关注的是，企业能力建设工作委员会推出了 “资质申报赋能计划”，为中小企业提供免费的政策解读、技术培训、业绩梳理等服务，帮助企业快速达标。数据显示，参与该计划的企业资质申报通过率比行业平均水平高出 40%。同时，企业需警惕 “资质挂靠”“虚假申报” 等违规行为。全国性资质体系建立了全国联网的动态监管平台，企业一旦出现违规，将被列入行业黑名单，3 年内禁止申报任何资质，且违规记录会同步至招投标信用平台。2025 年以来，已有 132 家企业因虚假业绩、人员挂证被撤销资质，其中 27 家被限制参与政府项目投标。“资质统一不是‘淘汰’，而是‘筛选’。” 中安协资质管理办公室主任陈先生表示，“未来安防行业的竞争，将不再是‘谁有更多地方资质’，而是‘谁的技术更硬、业绩更实、服务更好’。全国性资质为合规企业打开了全国市场的大门，也为行业高质量发展奠定了基础。”随着全国统一大市场建设的持续推进，安防资质的 “地方割据” 时代已近尾声。对于企业而言，主动拥抱全国性资质体系，既是顺应政策趋势的必然选择，更是抢占万亿级全国市场的战略机遇。在这场行业变局中，唯有以合规为基、以技术为翼，才能在统一的市场舞台上赢得长远发展。