我国处于工业化、城镇化持续推进阶段，叠加多发的自然灾害，各类安全风险隐患交织，生产安全事故仍然易发多发，这决定了我国对安全应急管理人才需求很大。因此，国家特别明确“重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。”

近期，中关村安全管理技术人才发展促进会发布了《中国安全应急管理人才发展报告（2024）》蓝皮书，标志我国安全应急管理体系建设进入新阶段，这份由应急管理部牵头编制的报告，首次系统披露了行业关键数据：

人才储备危机

全国安全应急人才缺口达550万

基层岗位空缺率超60%！

一、1元事前预防=3.35元事后投资

没想到，一个可能很多人都没听过的“应急技术安全管理员”居然这么稀缺！

根据相关法规，我国重点消防单位包括人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等场所，必须要配备一定数量的应急技术安全管理员。

在生产经营的伤亡事故中，80%以上都与安全管理缺陷相关。研究成果显示，1元的事前预防能产生3.35元的事后投资，如果生产经营单位能在事前投入安全管理预防成本（包括专岗配置、培训、检验、保险等），可以大大减少无谓的资源损耗，安全应急管理也值得“投资”。

许多事故的发生大都因为人员安全意识不强、违章操作所致，同时，为了尽可能减少自然因素带来的破坏，企业等单位必须要配备一支专业的应急管理队伍应对。

在风险指数上升的当下，安全应急管理正从“合规成本”转化为“竞争壁垒”，企业相关的人才储备能力将直接影响风险抵御水平和可持续发展。

然而，很多企业愿意花这“1元”，无奈该类人群的持证上岗的比例较低，培训周期较长，具备专业应急技术能力的人员相当稀缺，市场人才供应远远不足。

二、应急管理人员，供需失衡的多维透视

为何应急管理人才缺口这么大？人才供需从哪里开始断层？

《蓝皮书》指出，全国安全应急人才总需求为1600万人，全国每年安全应急专业毕业生仅1.6万人；而且大部分院校课程与行业技术应用存在2-3年代差，教学理论难以跟上市场发展需求，沦为“纸上谈兵”。

除了教育供给失衡外，区域配置、人才培训也出现了失衡：长三角、珠三角聚集了全国一半的应急技术人才；危险化学品、煤矿等高危行业的1800万从业者中，只有20%接受过正规培训，素质与文化偏低，更别说持证上岗了。

另一方面看，应急管理人员的工作节奏、心理承压也不小。他们需要全年365天、每天24小时保持应急值守状态，许多人长期难休年假，甚至在春节也要坚守岗位，一旦出现失误或疏漏，可能导致严重后果，甚至面临问责。

基于以上几点原因，应急安全管理领域一直存在人员流失率大、人才招聘难等挑战，进而导致企业的重置成本和培训成本高居不下。

持证人才稀缺且难招、非持证人员上岗又会带来潜在安全隐患，尤其在写字楼、酒店、商场、大型综合体、医院、学校、仓储厂房、公共场馆、住宅小区等场景，大部分企业都面临着“招聘+合规”的双重压力。

在传统用工模式难以破局的背景下，专业的人力外包服务商正在借助生态化解决方案重塑行业格局，通过外包过渡方案，弥补企业招聘资源单一、内部人才培养周期长、专业能力不足的短板。

例如，善世集团全新推出应急技术与安全管理员人才外包（ESO）服务，提供包含从持证人才招聘、日常用工管理及劳动风险管理等全流程HRO服务，帮助企业建立“日常运维+峰值支援”的用工模式，灵活应对重大活动保障等突发需求。

善世集团积极打造“引才+育才+成长”一体化生态链：建立覆盖全国的人才雷达系统，动态追踪、勾勒在岗安全员的技能图谱，构建以“校企合作”为基础的人才培养和实习机制，提升企业人岗匹配效率。同时，关注员工的持续成长和再就业，加大投入培训资源，满足专业人才供给。

尤其针对“持证人才招聘难”的引才环节，善世集团凭借业内卓越的招聘资源和体系，为企业源源不断输入应急管理人才。例如在自有社招资源中，就包括了1200万的简历库、350万灵猴JOB注册用户、超150万的活跃私域池等海量人才信息，可实现一键触达推送简历。

除此以外，善世还积极联动外部资源：一打通支付宝就业、BOSS直聘、智联招聘、前程无忧、拉勾网等主流招聘平台，二与广东财经大学、四川师范大学等高校形成产教融合、校企合作机制，三打造人力生态伙伴联盟，与属地劳务中介、全国招聘经纪人、直播带岗等渠道形成紧密合作。

借助以上SaaS平台支撑的全媒体矩阵、全渠道招聘网络，善世集团得以高效聚集覆盖全国的人才资源池，通过精准匹配提升招聘效率；同时，熟悉各领域的安全管理需求与痛点，可以将全行业沉淀的7大人才外包管理体系注入应急管理领域，在各核心环节为企业保驾护航。

应急技术安全管理人员，是安全应急管理从“事后救援”转为“事前预防”的重要力量，亦是企业降低风险成本、合规成本的第一道防线。善世集团作为新一代人力资源经营伙伴，通过校企合作、定向培养、动态调配，可以有力化解应急管理领域的人才痛点，选择与善世同行，即是选择为企业的可持续发展筑牢基石。

*温馨提示：欲了解更多行业用工案例，可关注善世集团公众号