荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 夏旭东）近年来，房县深入贯彻习近平法治思想和中央省市要求，把综治中心规范化建设作为加强社会治安综合治理、推动平安房县建设的重要抓手，高站位谋划、高起点推进，实现县乡综治中心全覆盖建设、实体化运作、规范化运行，实现了各类矛盾纠纷和群众诉求“只进一扇门”。

从“单打独斗”到“协同作战”转变

过去，群众有了诉求，有的到信访部门反映、有的到办理部门反映，存在“一稿多投”现象。一些基层矛盾纠纷化解资源分散在公安、司法、街道等多个部门，群众遇到问题往往“不知该找谁”；部门之间也存在单兵作战、层层交办等情况，影响了矛盾化解的效率与效果。近年来，房县紧扣中央省市综治中心规范化建设工作要求，以综治中心为平台，推动治理模式从“单打独斗”向“协同作战”转变，实现从“独角戏”到“大合唱”的跨越。

综治中心承载着矛盾纠纷化解与社会治安风险防控“两大职能”。房县坚持“中心搭台，各家唱戏”思路，统筹整合政法单位、职能部门、社会组织等资源，形成齐抓共管的工作格局。目前，综治中心有机整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等功能，规范部门入驻，实行“1+12+8+N”模式，“1”即：政法委副书记常驻统筹;“12”即：公安、检察、法院、司法、信访、人社等12个部门及特色化“嘹亮人儿”调解室常驻；“8”即：自规、生态环境、教育、林业等8个单位派员轮驻；“N”即：按照“中心吹哨、部门报到”要求，相关单位按需进驻；组建40人调解专家库，提供“访—调—立—裁—审”一站式全流程服务，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

房县综治中心引导受理区。通讯员供图

走进房县综治中心，功能分区清晰合理，导服台有序引导，多个功能室高效运作。中心科学设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区。引导受理区负责接待登记，多元化解区负责调解，指挥调度区强化风险预警与事件处置，并依托矛盾纠纷多元化解系统、综治视联网等线上平台，实现线上线下协同调度。

9月28日，中心收到某镇吴某某与何某某重大情感纠纷信息，中心利用线上平台及时预警到相关乡镇、相关单位进行稳控；线下迅速召集相关乡镇、相关单位进行研判、会商、处置到位，有效防范了民转刑、刑转命极端案事件发生。

如今，综治中心不仅成为矛盾纠纷化解的主阵地，更是房县践行法治为民、夯实平安根基的生动实践。

从“实体有形”到“规范有效”转变

阵地搭建好了，如何推动综治中心从“有形覆盖”到“高效运行”？房县综治中心出台《综治中心管理八条措施》《房县综治中心矛盾纠纷多元化解工作规范》《行业调解委员会管理制度》《房县矛盾纠纷重点事项办理督办反馈工作机制》等，推行“中心派单、部门办理”模式，确保群众每一项诉求都有人办、依法办。根据职责权限与问题性质，中心对受理的矛盾纠纷精准分类，定向派单，跟踪督办，实质化解，实现矛盾联调、治安联防、问题联治。

9月18日，某镇代某驾驶车辆过河，车被洪水冲下漫水桥，导致同乘人员溺水死亡。县综治中心接到调解任务后，充分发挥调解平台作用，及时组织相关乡镇和行业主管部门共同发力，及时调解，并协调解决死者家属善后保障等问题，实现了“案结事了”。

“嘹亮人儿”调解室成功调解。通讯员供图

房县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心作为重要实践平台，组建覆盖医疗纠纷、房产物业等重点领域的行业调解组织，根据纠纷类型和复杂程度实施精准分流与调解。目前，21个专业调解委员会已在综治中心规范运行，众多调解员活跃在调处一线，群众的烦心事、揪心事得到有效化解。如：房县综治中心组建了“嘹亮人儿”调解工作室。今年以来，这支由退休政法干部、行业专家等组成的专业调解队伍，成功调解了50起重大疑难矛盾纠纷，“嘹亮人儿”调解已成为房县人民调解实践中的一张亮丽的名片。

从“矛盾终点站”到“多走一公里”转变

“楼下晚上故意在楼板上震动，影响我们楼上休息。”近日，房县某小区业主多次为噪声扰邻问题吵得不可开交。社区和派出所多次协调，但矛盾始终没有得到实质性化解。

当事人将诉求反映到县综治中心，综治中心将其交办至“嘹亮人儿”调解室，“嘹亮人儿”调解工作室迅速组建了由公安、住建、物业等组成的专班，深入实地核查了解，并现场找到双方当事人，通过做双方当事人及亲属思想工作，经过长达2小时的情理法思想疏导，纠纷当天得到了圆满解决。矛盾解决后，中心并没有一化了之，而是又召集公安、住建、社区、小区物业等部门，出台《小区纠纷解决管理办法》，建立长效机制。

房县综治中心召开会商研判会。通讯员供图

该案是房县综治中心从“矛盾终点站”到“多走一公里”转变的生动例证。中心通过健全矛盾纠纷多元化解、联席会议、领导带班解纷、督办问责等机制，构建统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理模式。对入驻部门办理进度实行全程跟踪、节点提醒、重点督办，确保群众诉求依法高效化解，同时，建立健全分析研判、反馈报告、抚慰救助、调度督办等长效机制，对化解后的矛盾纠纷，跟踪问效，做实后半篇文章，由解决一件事向一类事转变。

“一中心”管平安，“一扇门”解千结。今年以来，县综治中心已接待群众968批，受理纠纷862件，办结调处化解成功845件。在综治中心，通过化解一个又一个矛盾纠纷，解决的一件又一件群众诉求，让群众“只跑一地，只进一门、一次就办成”。“有矛盾纠纷到综治中心”已成为房县群众的普遍共识，群众诉求解决更加便捷，干群关系更加密切，群众笑脸更多。