湖北日报讯 （记者周鹏、通讯员张嘉颖）10月10日，鄂州市鄂城区古楼街道举行2025年第二批“信托制”小区治理模式集中签约，所辖24个小区正式引入这一新型物管模式。目前，鄂城区已有51个小区实行该模式，47个小区正在同步导入，覆盖总数将达98个。

与传统的“包干制”不同，“信托制”的核心在于重塑业主与物业之间的信任与权责关系。在该模式下，物业费全部存入由业委会设立的共管账户，物业公司需按事先审议的预算申请使用，并定期公示所有收支。服务效果由业主共同评价，评价结果直接与物业费用支付挂钩。

“这一模式让物业回归‘忠诚管家’的定位，也让业主真正成为小区的主人。”鄂城区委社会工作部部长胡攀表示，通过开放式预算、双密码账户管理等机制，物业费使用全程公开透明，业主可随时查询监督，切实保障其知情权与监督权。

鄂城区古楼街道党工委书记孟俊青介绍，作为鄂州先行试点，古楼街道去年率先探索“信托制”。飞鹅社区冶建小区实践一年后，从矛盾频发的旧小区转变为和谐有序的“幸福小区”，居民满意度显著提升。街道结合实际，将模式本地化为三种形式：物业就地转型、连片治理和“信任+自管”。

签约现场，南浦佳园小区业委会主任朱细东坦言，传统“包干制”下服务不透明、账目不清，导致纠纷不断。在街道和社区组织下，业主代表实地考察已运行“信托制”的冶建小区和中心医院小区，其透明运作与“点单式”服务响应，最终赢得广泛认可。

鄂城区委书记夏鑫说，此次从“传统包干制”到“信托制”的转变，并非简单的物业公司更换，本质上是小区治理机制的深刻变革。其核心在于，通过制度设计确保小区公共收益如何花、公共事务如何办，不再由单一方决定，而是通过协商共议，由全体业主共同决定，有效激发了居民参与社区治理的内生动力，为破解老旧小区管理难题、构建和谐社区提供了新的实践样本。