“多亏了他们来得快，不然这么大的雨，我这把老骨头真要交代在这儿了!”在宜宾市叙州区高场镇的临时安置点，刚被救援队从洪涝围困中转移出来的李大爷心有余悸地说。此前，一场突发暴雨侵袭叙州，部分低洼地带内涝严重。得益于全区迅速激活的党员应急响应体系，多名像李大爷一样的受困群众被安全转移并得到妥善安置。

叙州区作为宜宾市主城区的重要组成部分，地域面积广、城乡形态兼具，既有繁华的城市社区，也有广阔的农村乡镇，地形从丘陵到山区变化复杂，洪涝、地灾、城市内涝等风险交织，应急管理面临严峻挑战。为此，叙州区坚持党建引领，将党组织建设与应急管理体系建设深度融合，着力打造“平时服务、急时应急、战时应战”的党员应急先锋队伍，筑牢守护人民群众生命财产安全的“铜墙铁壁”。

横江镇组织开展河道清理现场。叙州区融媒体中心供图

建强全域覆盖的应急“红色先锋营”

叙州区针对城乡不同风险特点，精准布局应急力量。

城乡一体，精准编组：以乡镇(街道)党(工)委为枢纽，在村(社区)网格基础上，整合基层党员、退役军人、物业人员、社区医生、民兵等力量，组建了363支覆盖所有村社的党员应急突击队。由党组织书记任队长，确保指挥有力。

技能培训，赋能处突：大力推动应急技能培训，将急救、防汛抢险、消防安全、心理疏导等作为党员教育培训核心课程。目前，全区已有超过2100余名党员参加相关培训，成为应急队伍中的“技术尖兵”。

数字管理，智慧调度：建立“叙州应急智慧云平台”数据库，录入所有应急队员的专业特长、联系方式、所在网格等信息，实现“一键派单、就近调度、精准动员”，确保应急响应第一时间“找得到人、派得出兵”。

横江镇组织开展转移物资。叙州区融媒体中心供图

绘制清晰高效的应急“红色作战图”

为破解“突发事件下职责不清、协同不畅”的难题，叙州区创新机制，让应急响应流程化、可视化。

建立三级联动响应机制：

一级(网格响应)：突发事件发生后，属地网格党支部立即启动先期处置，组织本网格应急力量开展自救互救、信息上报。

二级(区域联动)：乡镇(街道)根据事件等级，启动“1+3+N”区域协作机制(即1个事发地乡镇，联动周边3个乡镇/街道，动员N个社会力量)，实现资源快速共享支援。

三级(全区动员)：区应急指挥部经研判后，由区委组织部、区应急管理局联合发布“红色动员令”，统筹调度全区党政机关、企事业单位党员力量驰援重点区域。

任务清单职责管理：围绕“预防预备、监测预警、应急处置、恢复重建”四个阶段，细化了12项具体任务清单，明确区、乡、村三级党组织和党员在每个环节的职责，并通过桌面推演和实战演练不断检验优化，确保预案实用管用。

社会力量协同赋能：充分发挥叙州作为中心城区的优势，创新性地将外卖骑手、网约车司机、快递小哥等新就业群体中的党员聘为“流动哨兵”，通过专用小程序上报突发事件信息；引导商圈楼宇、物业公司中的党员成立“应急支援队”，负责辖区内的初期火情处置和人员疏散，形成了“全域感知、多方参与”的应急共同体。

筑牢坚不可摧的应急“红色保护旗”

叙州区党员干部冲锋在前，以实际行动将“人民至上、生命至上”的誓言书写在应急抢险的最前沿。

“戴上党徽，穿上红马甲，我们就有了冲在一线的责任和勇气。”叙州区横江镇一名党员应急队员说。这套体系的成功运行，不仅有效提升了叙州区的防灾减灾救灾能力，更在一次次应急实战中锤炼了党性、凝聚了民心。

对于叙州区的群众而言，无论是在城市楼宇还是田间地头，看到迎风飘扬的党旗和忙碌的“红马甲”，心里就有了底。党员应急队伍已成为叙州城乡一道道移动的“安全屏障”，是人民群众在最需要时候最先想到的“贴心人”和“守护者”。(邱婧、曾庆伟)