荆楚网（湖北日报网） 通讯员李定一

在荆州市公安县斗湖堤镇的老城区，0.4平方公里的宏泰社区聚集着2345户居民、867家商户，老年人口占比高、老旧小区密集、历史遗留问题复杂。面对治理难题，宏泰社区党委坚持以居民需求为导向，创新探索“社区主导、五联共治”模式，有效盘活辖区资源，特别是将警务力量深度融入社区治理，走出了一条“居民唱主角、社区搭平台、警务强支撑”的善治新路，为破解老城区治理困境提供了可复制的“宏泰方案”。

议事平台联建，矛盾化解在“家门口”

社区整合198名退休干部、下沉党员、居民推选代表、行业能手、楼栋长，组建“治安志愿者先锋队”，成为信息收集、议事协商、邻里关照的骨干力量。社区创新设立“居民议事会+警务室”双阵地，推动形成“楼栋长收集—网格员汇总—议事会协商—平安办督办”四级联动机制。小到菜场口角、物业摩擦，大到社区改造，63件“家门口问题”被化解在萌芽状态。在反诈宣传等行动中，这支队伍与社区民辅警协同开展“敲门行动”，边宣传、边收集、边化解，实现80%的纠纷在单元楼内就地解决，“居民事、居民议、居民了”成为常态。

网格数据联享，智慧赋能“神经元”

社区充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，建立详实的“社区网格数据库”，将楼栋、房屋、人口、街巷、特殊群体、监控感知等信息一网打尽，实现警务网格与社区网格“两网”深度融合。依托“智慧警务”平台，网格员日常巡查和楼栋长发现的矛盾线索，实时推送至责任民警，形成“网格采集—警格处置—网格回访”的闭环流程。在一步街菜市场交通微循环改造中，社区、网格员、民辅警提前介入，运用“网格地图”和“民情档案”，精准对接9户产权争议户和3户违建户，政策宣传在前、矛盾调处在先，成功将12户的历史遗留问题化解在工程启动前。

治理难题联处，“社区吹哨”聚合力

针对停车难、充电桩短缺、公共空间被占、宠物扰民、线路乱象等高频民生痛点，社区建立“联席会议机制”，以圆桌会议形式，联动居委会、业委会、自治委员会及城管、供电、水务、通信等职能部门，创新推出“居民点单、社区派单、部门接单”服务链。在智慧停车场项目推进中，社区通过“居民代表票决制”确定方案，带动居民自发拆除违建6处。对2处拒不拆除的，社区吹哨，组织城管、居民代表、社区民警联合行动，依法拆除，确保了“政府工程”的温馨落地。

调处力量联动，分级化解“责任网”

社区精心培育“金牌调解员”与“法律明白人”等自治品牌，构建起“居民调解—社区协调—警所联办”的三级调处链条。居民张某在县医院种植牙后产生纠纷，索赔80万元，多次调解未果并持续上访。社区接手后，首先组织居民评议团听证，摸清诉求根源；随后联动孱陵司法分局、医调委、斗湖堤派出所等专业力量，综合运用情、理、法，最终引导张某回归理性，妥善化解了这起高风险纠纷。“居民自治先行，法治兜底保障”的模式，有效将矛盾吸附在基层、化解在萌芽。

平安防线联筑，共绘和谐“同心圆”

社区将平安稳定作为重中之重，设立综治办公室，配备专职综治专干，专啃“硬骨头”。深化“民警驻社区、干部包网格、党员联楼栋”机制，与镇综治中心紧密协作，打造一站式服务平台。针对婚恋纠纷，组建以社区妇联主席为核心的“宏泰花开巾帼志愿红服务队”；面对产权纠纷，推行“警察取证、镇综治中心听证”新模式；对于重大历史遗留问题和信访积案，由镇综治中心协调县级资源合力攻坚，筑牢了社区平安建设的坚实防线。