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织密织牢国企监督网 湖北整治省属企业分、子公司腐败问题

湖北日报全媒记者 杨宏斌

通讯员 王静 实习生 谢雅睿 陈子涵

近日,湖北港口集团下属某子公司原负责人李某因涉嫌受贿罪被移送司法机关审查起诉。

此前,按照省纪委监委加强省属企业分、子公司监督的统一部署,湖北港口集团纪委开展贸易业务风险监督检查,发现其下属某子公司的逾期应收账款不断累积,国有资金面临重大损失风险。随后,该集团纪委通过大数据分析发现了该公司原负责人李某涉嫌受贿的线索。省纪委监委调度指挥,采用“室企地”协作办案方式,查实了李某“靠企吃企”的腐败问题。

省纪委监委不断深化国企领域腐败治理,严惩省属企业分、子公司腐败问题,提升监督的穿透性和治理效能,推动全面从严治党向纵深发展。去年以来,省纪委监委已推动查办了23名国企分、子公司领导人员严重违纪违法案件。

深化派驻改革

推动国企监督有形有效

去年6月,针对国企监督不够有力、贯通协调机制不畅等问题,省纪委监委协助省委制定出台《关于开展向省属高校、国有企业派驻纪检监察组改革试点的实施方案》,有序向湖北交投集团、湖北联投集团、湖北文旅集团、湖北农发集团、长江产业投资集团、湖北省演艺集团共6家省属企业派驻纪检监察组。

实施方案对监督检查、审查调查、问责处置等环节,明确了派驻纪检监察组10项工作职责,从方式方法、措施使用、审批程序等方面,进一步赋予派驻机构更多的履职权限。同时,省纪委监委还有序向派驻国企纪检监察组开放数字化办案平台使用权限,以大数据信息化赋能国企正风肃纪反腐,推动监督执纪执法进一步向省属国企分、子公司延伸。

派驻国企纪检监察组接受省纪委监委的直接领导,领导关系的改变解决了原先企业纪委权威性不足、独立性不强的难题。

“改革后,监督手段更多、办案效率更高,特别是省纪委监委向派驻纪检监察组开放大数据办案平台后,问题线索办理效率较改革前提升了25%。”驻湖北文旅集团纪检监察组负责同志介绍。

压实监督责任

激活国企监督神经末梢

实践中,省属企业体量大、层级多,越到基层企业,监督力量越薄弱,很多违纪违法问题就发生在省属企业分、子公司。

为此,省纪委监委加强政策指导,出台《加强省属企业分、子公司监督工作办法》,从党委全面监督、纪检监察机构专责监督、内部职能监督、监督贯通和问题整改等多个方面作出部署。根据该办法,省属企业纪检监察机构督促省属国企党委扛牢全面从严治党主体责任,健全分、子公司党组织机构,推动建立党组织前置研究讨论重大事项清单。

省属企业纪检监察机构根据该办法不断加强对分、子公司“三重一大”事项的决策监督。

为提升监督质效,省纪委监委针对省属国企分、子公司纪检机构力量较为薄弱的实际情况,推动各省属企业配齐配强分、子公司纪检干部队伍。

国企监督力量配强后,省纪委监委指导各省属企业纪检监察机构加强力量统筹,创新工作机制,解决分、子公司纪检机构力量分散、监督权威性不够等问题。

加强办案协作

有力清除国企腐败毒瘤

省属国企涉及多个领域,其分、子公司分布在全省各市县,办理相关案件需要强化国企纪检监察机构与地方纪委监委的协作配合。

对此,省纪委监委印发《关于省管国有企业、金融企业纪检监察机构与市县纪检监察机关协作配合的意见》。该意见从协作配合事项、协助采取措施、问题线索移送、案件管辖及查办等6个方面,细化国企纪检监察机构与市县纪委监委协作配合的17条意见,明确了各方责任、工作权限、程序要求等,为构建协同高效、保障有力的“室企地”协作配合机制提供了制度保障。

“我们在办案中发现了辖区一家省属企业子公司干部张某的问题线索,已按规定移送相关企业纪检监察机构,现向你们报备。”近日,省纪委监委第九监督检查室收到了某市纪委监委的报告。

张某曾担任该市的乡镇党委书记、审计局局长等职务,后来到某省属企业下属子公司任职。由于问题线索反映的是张某在地方任职期间的事情,该省属企业纪检监察机构需要与地方开展大量沟通协调工作。

在省纪委监委对口联系监督检查室的统筹协调下,相关地方纪委监委组织专人协助这家省属企业纪检监察机构对当地5家单位开展调查取证工作,积极提供场所安排谈话,有力推动核查工作顺利开展,最终,张某因违反廉洁纪律问题被立案审查。

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