8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议。作为关乎千家万户出行的民生刚需交通工具，电动自行车相关治理条款备受关注。记者近日多方走访获悉，市民普遍认为，电动自行车安全治理需持续细化完善，深圳应结合城市出行特点，落地精细化、人性化的管理举措，兼顾安全管控与民生便利。

昨日，深圳交警针对电动自行车通行开展“三分离”劝导，引导人非各行其道，人车混行的情况得到进一步改善。 深圳特区报记者 赖犁 实习生 蔡祎喆 摄

市民

从严整治交通乱象

补齐道路通行短板

电动自行车的普及极大便利了市民短途出行，但保有量持续激增也催生了各类交通乱象。家住龙岗甘坑新村的市民黄女士对此感触颇深，日常出行时常遭遇电动自行车违规抢行、突然窜行等情况。“走路时，经常有电动自行车从身后快速驶过，毫无预兆，每次都让人提心吊胆。”她表示，从严开展电动自行车安全治理，是遏制交通乱象、降低事故风险的必要举措。

机动车车主谢先生坦言，电动自行车违规驶入机动车道的现象较普遍，严重影响正常行车秩序，埋下安全隐患。

受访市民普遍建议，电动自行车治理应摒弃“重处罚、轻疏导”的单一模式，坚持严管与提质并重。一方面要常态化严查超速、逆行、非法改装等违规行为，引导骑行人员自觉遵规守法、安全骑行；另一方面需持续完善城市道路配套，科学增设、优化非机动车道，从硬件上改善通行环境。

骑手

平衡安全管控与行业实际

优化平台考核机制

此次道路交通安全法修订草案聚焦电动自行车骑行安全，明确头盔佩戴、规范通行等硬性要求，直击行业骑行风险痛点，获得外卖骑手群体认可。福田区华强北街道华新村美团站点负责人刘国彬从事外卖配送行业已有六七年，亲眼见证多起电动自行车交通事故，深知违规骑行的危害。

近期，其站点一名骑手在罗湖荔景大厦附近送餐时，因急于赶单超速行驶，不慎撞上路边设施，即便佩戴安全头盔，仍造成面部受伤、多处缝针。“多数配送事故，根源都是骑手为追赶配送时效，出现超速、随意变道、闯红灯、分心骑行等危险操作。”刘国彬介绍，站点每日早会都会常态化开展安全宣讲，反复叮嘱骑手规范佩戴头盔、路口减速慢行、杜绝骑行分心，遇雨天、夜间等特殊路况，还会重点强调减速缓行、谨慎骑行。

在他看来，电动自行车精细化治理需兼顾交通安全与行业工作实际。深圳在强化骑行监管、整治交通乱象的同时，应持续完善非机动车道网络，优化城市骑行路网布局，减少机非混行带来的安全隐患。同时，治理监管需与行业规则双向适配，推动外卖平台优化考核机制，结合配送距离、实时路况、高峰拥堵、天气变化等多重因素，科学合理设定配送时长，缓解骑手赶单压力，从源头减少违规骑行行为。

律师

完善地方立法体系

构建长效治理机制

从现行管理体系看，深圳对电动自行车的管理主要靠三个层级：第一层为《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》，现行有效，对电动自行车违法规定了具体罚则；第二层是《深圳市电动自行车管理规定（试行）》，2021年8月1日起施行，试行期限3年，2024年到期失效；第三层是深圳市公安局交通管理局发布的《关于对电动自行车等非机动车实施通行管理措施的通告》，划定了一、二、三级限行区。

长期代理交通事故与劳动争议案件的广东融关律师事务所合伙人陈敏律师在接受记者采访时表示：“通告层级低、有效期短、调整频繁、缺乏稳定性，而作为系统规范的政府规章又已失效。这与电动自行车在深圳的保有量、事故占比和民生重要性不匹配。”陈敏认为，深圳有权限、也有必要出台专门的地方性法规，把电动自行车的登记、通行、停放、充电、保险、外卖快递行业管理、法律责任等整合为一部稳定、系统的规范，让出行更加安全。

（深圳特区报记者 戚金城 张燕）