南京市江宁区秣陵街道某社区原以为通过虚增工程量，就能悄无声息地化解历史遗留费用。然而，审计与巡察的联动监督，让这起套取大额资金的案件浮出水面。目前，区街两级纪委监委已立案查处4名相关责任人。

这是秣陵街道深化村级工程领域专项整治的一个缩影。2025年区委巡察发现，街道部分村（社区）存在围标串标、先建后招、虚增成本等突出问题。街道纪工委随即将专项整治列为年度“廉洁单元”建设重点，统筹“室组地”力量，嵌入立项、招标、施工、验收、结算全流程。

针对巡察反馈，纪工委首先压实自查自纠责任，督促相关社区召开专题会议，梳理问题清单。同时，联合街道招投标办、会计服务中心，对近三年村级工程中标主体进行全面排查，对存在围标串标苗头的社区下发廉政风险提醒函。针对其他苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，均及时对项目相关负责人进行谈话提醒、批评教育。在专项整治中，督促追回违规资金、挽回集体损失29万元。

查处一案，治理一片。针对案件暴露的制度漏洞，纪工委督促职能部门修订完善招投标管理规定，明确权责边界。推动问题社区制定工程管理细则与监管清单，将“事后查处”前移至“事前预防”。这一理念同样延伸至农村集体“三资”管理领域。今年，街道深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，对25个村（社区）全面开展清查核实，针对发现的问题积极处置。相关部门建立和完善民主理财、财务公开、债务管控、用工管理、采购管理、工程管理和预算管理七项制度，构建“制度建立—执行—监督—完善”的闭环。

如今，制度刚性已在秣陵落地生根。街道建立村级工程三级报审与年度预算申报制度，要求各村（社区）年底报送次年项目计划，从源头遏制“先上车后补票”现象。在东旺社区，项目立项需经居民意见征集、两委会研究、街道审核后方可进入招投标程序。

思想建设同样不容忽视。针对村级工程、集体“三资”等基层高风险领域，街道注重从思想源头筑牢防线，将靶向廉洁教育融入党员日常理论学习。近日，太平社区邀请区委党校老师深入解读《中国共产党纪律处分条例》，结合基层典型案例剖析纪律建设的内在要求，引导社区党员“做到信念坚定、对党忠诚，严于律己、求真务实”；双金社区“党员为宁宣讲”主题活动中，宣讲老师紧贴基层工作实际，解读新阶段基层党员的使命与担当。一次次理论学习，让“为民、务实、清廉”的理念在基层党员干部心中落地生根，也为全街道村级小微工程装上了牢固的“安全锁”。

“每一分钱都要花在刀刃上。”秣陵街道纪工委负责人表示，将持续深化专项整治，把监督嵌入乡村振兴全过程，确保村级工程真正成为经得起检验的“阳光工程”。 周润天 陶书婷