6月25日一早,尚泽松到岗做的第一件事,是给当天工作“排队”。哪些任务最急,哪些问题要跟踪,哪些隐患必须当天反馈,他会逐项梳理、明确责任人。
汛期安全防范、安全生产月活动推进、重点行业监管调度、重大事故隐患整改销号……作为瓮安县安全生产委员会办公室工作人员,尚泽松每天面对的,多是表格、系统、调度单和整改清单。看似不在抢险一线,却常常处在风险防控的前沿。
“安委办的工作,说到底就是统筹、协调、督促,把各行业部门的监管力量拧成一股绳,把安全生产责任压到每一个环节、每一个岗位。”从事安全生产和应急管理工作13年,尚泽松越来越清楚,安全生产最怕“差不多”,更容不得“等等看”。
尚泽松教群众使用灭火器。
对尚泽松来说,应急管理的“急”,既在突发事件来临时的快速响应,更在平时对风险隐患的主动排查、提前防范。“把工作做在平时,把隐患消灭在萌芽,比事后抢险更有价值。”他说。
怎样让监管更精准?尚泽松和同事们探索推进“网格化+大数据”监管模式。所谓“网格化”,不是简单划片,而是以三级包保责任体系织起一张监管责任网。根据企业安全管理现状、风险等级、以往隐患情况等,瓮安县将重点监管企业动态划分为A、B、C三类。高风险、管理较薄弱的A类企业,由县领导、部门主要负责人、科室负责人包保;风险中等的B类企业,由部门主要负责人、业务骨干包保;风险较低、管理较好的C类企业,由部门分管负责人、业务骨干包保。
分类不是“一评了之”。企业整改效果好、管理水平提升,可以降级;问题反复、整改不力,则相应升级监管。“每家企业都有对应责任人,每名责任人都有明确任务,风险防控才能做到一企一策、全程盯办。”尚泽松说。
大数据,则让这张责任网更有支撑。检查发现的问题、重大事故隐患、安全教育情况、执法情况等,被统一录入治本攻坚三年行动系统平台。排查了多少企业、发现了多少隐患、整改了多少、哪些还在推进,平台上可查、可追、可督。通过分区域、分行业、分类型分析,哪个领域风险集中、哪类问题反复出现、哪些企业整改滞后,一目了然。数据反过来指导监管力量投向重点领域,推动安全生产打非治违工作更加精准有力。
隐患查出来,更要改到位。针对重大事故隐患整改,尚泽松严格落实“三签字”制度:企业主要负责人对整改结果签字确认,行业监管部门复核人和负责人现场复核后“双签字”背书,县政府分管领导再逐企逐条审查确认。
尚泽松在工作中。
制度看似多了一道程序,实则是把责任链条压紧压实。过去,一些隐患整改存在“查而不改、改而不实”“只查不督、督而不严”等问题,责任不闭环,隐患就可能久拖不决。如今,通过“三签字”,企业不能把整改停留在纸面,部门不能把复核当成形式,分管领导也要逐企逐条过“筛子”,确保重大隐患真正闭环销号。
长期在幕后工作,最让尚泽松有成就感的,不是站到领奖台上,而是看到一个个重大隐患被彻底消除,看到全县连续多年未发生较大及以上事故。“很多成绩是看不见的,但每一个被消除的隐患,背后都可能避免一次事故、守住一个家庭。”尚泽松说。
文/天眼新闻记者 向秋樾
图/受访者提供
海报设计/天眼新闻记者 罗亮亮
编辑/李冰
二审/金艾
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