共设1个主演练场、13个分演练场,市、区防指成员单位和43支应急救援队伍、723人参演,动用救援车辆84辆、船艇10艘、直升机1架和大中型救援装备461台(套)。
在主汛期来临之前,6月25日,我市举行全市防汛防台风应急综合演练。作为厦门第25个全国“安全生产月”系列活动的重头戏,此次演练规模空前,共设1个主演练场、13个分演练场,市、区防指成员单位和43支应急救援队伍、723人参演,动用救援车辆84辆、船艇10艘、直升机1架和大中型救援装备461台(套)。
演练由市防汛抗旱指挥部办公室、市应急管理局、市消防救援局、市交通局、市市政园林局、厦门海事局联合举办,是我市贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,进一步做好防大汛、抗强台、抢大险、救大灾应急准备的具体行动。
厦门市防汛防台风应急综合演练昨日举行。(本报记者 卢剑豪 摄)
今年入汛以来,我市暴雨、短时强降雨天气多发频发,截至目前共组织防御11轮强降水,其中遭遇8次暴雨过程。7月我市即将进入台风季主汛期,综合气象研判,今年影响我市台风3~4个,防汛防台风形势复杂严峻。
此次演练科目采取实导实演、实兵实战、实景实传等方式,全景式、全维度展现联合救援、科学救援、高效救援风貌。面对预设的6大类极端险情,各部门尽锐出战、无缝衔接,响应迅速、处置果断,“练”出了专业水准和协同作战能力,“练”出了“拉得出、冲得上、打得赢”的精气神。
演练中,东二飞救助直升机转移“受伤乘客”。
全过程覆盖
重点组织6个综合科目演练
本次演练坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持问题导向、实战牵引,深入复盘极端天气下可能出现的风险挑战,真实构设演练环境和确立演练科目,以指挥决策、台风防御、抢险救援为主要内容,依托应急指挥信息平台上下联动,检验体系应急、智慧应急、精锐应急、基层应急能力。
演练模拟超强台风正面登陆厦门,全市各级各部门联合防御及应急处置全过程,设置台风监测预警、会商研判和主动避险、地质灾害等风险区人员转移安置、“断路、断网、断电”应急救援、工厂突发闪燃火灾应急救援、地下综合管廊积水排涝和排洪箱涵人员被困救援、海上在建大桥施工船舶碰撞险情救援6个综合演练科目。
演练立足防范应对台风、暴雨以及由此引发的一系列次生、衍生灾害,充分考虑各种突发情况和安全风险,全要素、全流程、全链条设置相关内容,安排35个具体演练场景组织实施,其中,针对台风防御,设置渔船回港避风、风险隐患排查、险情调查评估、地质灾害等风险区人员转移避险、应急力量预置等内容;针对“断路、断网、断电”应急救援,设置“前指+基指”指挥所构建、应急指挥通信联通、道路桥梁抢修通行、灾区通信、电力抢通恢复等内容;针对抢险救援,设置化工厂突发闪燃火灾险情处置、救援现场环境监测、地下综合管廊积水排涝、有限空间被困人员救援作业、海上应急情况指挥调度、海上落水人员救援、重伤人员直升机转移救治、统筹社会应急力量现场救援行动等内容。
“断路、断网、断电”应急救援演练科目现场。
“一盘棋”调度
检验应急指挥体系运行质效
演练通过全市应急力量“一盘棋”调度,全面检验“市级统筹、部门协同、上下联动、队伍落实”的应急指挥体系运行质效。
在指挥决策中,突出“联动抗”的行动,完整复现“监测预警—先期会商—启动响应—提升响应—全面动员”的指挥决策链条及相关应急措施部署;在台风防御中,突出“先期防”的行动,重点演练超强台风登陆前各级统筹海上、陆上防范应对措施落实;在抢险救援中,突出“联合救”的行动,由各级指挥机构组织应急救援力量进行实战实练。
坚持重心向下
基层力量全流程参演
演练牢固树立“重心在基层、关键在初期”的理念,通过设置贴近实际的基层灾情场景,组织基层力量全流程参演,将检验和提升基层应急能力贯穿始终。
比如,在人员转移安置演练中,突出基层第一时间灾害信息报送与先期处置,重点检验镇(街)、村(居)干部临机决断能力。在工厂突发闪燃火灾和海上在建大桥施工船舶碰撞应急救援演练中,突出企业和事发船舶自救环节,重点检验事发单位救援队伍建设和专业救援能力。在地下综合管廊积水排涝和雨水管涵人员被困应急救援演练中,突出基层单位巡查处置与有限空间规范作业,重点检验基层先期控制、救援规范操作的建设成效,进一步彰显了抓基层、强基础的鲜明导向。
工厂突发闪燃火灾应急救援演练科目现场。
工厂突发闪燃火灾应急救援演练科目现场。
突出新质赋能
有效突破传统救援边界
向科技要战斗力。此次演练通过“智慧指挥、硬核装备、创新战法”三位一体赋能,将新装备、新战法转化为新质救援力。
在智慧指挥方面,演练全程依托市防汛抗旱指挥系统及各类专业信息平台,实现智慧化指挥,显著提升了会商研判与调度决策的精准度。在硬核装备方面,投入高通量卫星便携站、370兆移动基站、无人机机载卫通载荷等应急通信“新三样”;配备应急机械化桥、大流量排水车、消防机器人、骁龙119消防船等立体化抢险“重装矩阵”;应用遥控智能救生圈、泵吸式气体检测仪等智能搜救与侦测装备,有效突破了传统救援手段在极端条件下的能力边界。在创新战法方面,探索验证了“前突侦察、组网通信”三断应对战法、“先通后畅、多点作业”道路抢通战法、“立体进攻、梯次配合”化工灭火战法、“陆海空一体化”海上搜救战法,系统提升了联合救援的整体效能。
6个综合科目演练
●台风监测预警、会商研判和主动避险演练科目,市、区防汛抗旱指挥部各成员单位参演,重点演练超强台风登陆前夕各级指挥机构启动运行、台风实时监测预警、风情雨情会商研判、相关应急措施部署和统筹海上、陆上防范应对措施落实等内容。
●地质灾害等风险区人员转移安置演练科目,在同安区、翔安区组织实施,重点演练临灾“叫应”机制启动、群众转移安置、灾害易发区域巡查、监测和防范等内容。
●“断路、断网、断电”应急救援演练科目,在集美区组织实施,重点演练道路抢通、通信构建、网络恢复、电力抢修等内容。
●工厂突发闪燃火灾应急救援演练科目,在海沧区组织实施,重点演练企业自救、人员转移、消防联动协同灭火、环境监测等内容。
●地下综合管廊积水排涝和排洪箱涵人员被困应急救援演练科目,在思明区、集美区组织实施,重点演练现地排涝、市防指调度指挥相关救援力量参与积水排涝、有限空间被困人员救援等内容。
●海上在建大桥施工船舶碰撞险情救援演练科目,在思明区、湖里区组织,重点演练海空力量联合救援、落水人员搜救、海上消防、海洋环境监测等内容。
海上在建大桥施工船舶险情救援演练科目现场。
海上在建大桥施工船舶险情救援演练科目现场。
(文/厦门日报记者 刘艳 通讯员 张俊杰 冷振华 图/厦门市应急管理局 提供(除署名外))