编者按

为深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，反映省直单位全面落实机关党建主体责任情况，“安徽机关党建”微信公众号开设“全面落实机关党建主体责任”专栏，刊发省直单位党组（党委）压紧压实机关党建主体责任、推动机关党建高质量发展的经验做法，供各单位参考。

党旗领航应急路

融合聚力护安澜

省应急管理厅党委

近年来，省应急管理厅党委深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话、“7·29”重要指示和考察安徽重要讲话精神，把全面落实机关党建主体责任摆在突出位置，以高质量机关党建促进全省应急管理工作高质量发展，努力实现机制之变、力量之变、作风之变和发展之变。国务院2025年度省级政府安全生产和消防工作考核，我省获优秀等级。省应急管理厅在涉工涉贸企业服务比较紧密的30家单位中获评为企服务工作效果较好的12家单位之一，获省委办公厅、省政府办公厅通报表扬；2026年1月，被评为“省直模范机关创建活动示范单位”。

一、聚焦拧紧责任链条，构建齐抓共管党建工作格局。厅党委紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是厅党委牵头抓总、当好主推手。厅党委定期专题研究党建工作，做到重大任务同步部署、重要政策同步会商、重点工作同步调度，推动机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。建立党委层面责任清单，从8个方面梳理厅党委30项党建责任，压实党委主体责任。党委书记坚决履行第一责任人职责，带头谋划部署党建工作，亲自协调解决重点难点问题。班子成员认真履行“一岗双责”，建立党支部工作联系点制度，每名班子成员固定联系1—2个基层党支部，定期深入联系点指导党建工作，将业务工作与党建工作同检查、同督促。二是机关党委认真履责、当好“施工队长”。机关党委加强统筹协调和督促指导，综合运用书面督查、实地督查等方式，定期进行督促、检查、调度，确保模范机关创建、党支部标准化规范化建设等重点工作落细落实。机关纪委强化监督责任，重点检查全面从严治党、意识形态责任制落实等情况，实现列席组织生活会全覆盖。三是党支部落实具体责任、种好“责任田”。党支部认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提高基层党建科学化、规范化、制度化水平，打造“一支部一品牌”，实现22个支部全覆盖，省应急管理科学研究院党支部入选省直机关“领航”计划示范库。

二、聚焦学用贯通融合，全力推动学习成果落地见效。厅党委坚持学思践悟、知行合一，推动理论武装与业务能力同步提升。一是深化理论武装，夯实思想根基。严格落实“第一议题”制度、“双随机”学习交流机制，深化“厅党委中心组引领学、党支部集中学、党员个人自主学”三级联动，制定青年理论学习小组学习规则，举办“扎根岗位践初心 正确政绩青年说”主题交流研讨会，开展“筑牢思想根基 实干担当作为”等主题党日活动，不断推动理论学习走深走实。二是健全落实机制，推动闭环管理。建立“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”全链条机制，围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，对标梳理4个方面30条贯彻落实举措，全力以赴抓好“提高防灾减灾救灾能力”、“继续抓好安全生产”等重点工作，切实在服务保障中心大局中彰显担当作为。三是促进成果转化，提升业务质效。组织党员干部结合岗位开展专题研讨、现场调研，在厅网站开设专栏，宣传各党支部的创新举措、经验做法，推动学习成果直接转化为破解安全生产、防灾减灾救灾难题的具体行动，多项工作在全国领跑。尾矿库“一库一策”治理、“1311”应急指挥体系建设等工作受到国务院安委会和国家防总肯定推广；治本攻坚三年行动、暴雨洪涝和地震灾害应对等工作在全国性会议上交流发言。

三、聚焦夯实基层基础，不断提升“两个功能”。厅党委着力强基固本，以提升组织力为重点，推动支部建设规范化、服务群众精准化、执法监管廉洁化。一是创建模范机关，营造创先争优氛围。将模范机关创建作为提升机关党建质量的总抓手和推动党建业务融合的重要举措，聚焦“五个过硬”，突出政治引领、能力提升、作风转变，开展“党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关”行动，将业务成效作为检验党建成果的重要标尺，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。二是创新工作方法，建强支部堡垒。积极探索“三最”党支部工作法，为党支部建设赋能增效。以“最重要业务”为着力点，建立基层党建工作“月提示、季督查、半年推进、年终考评”机制，督促党支部落实党建重点任务。以“最丰富形式”为驱动力，深化党建品牌建设，开展“四强”党支部评定，通过研讨学习、联建共建、慰问帮扶、现场教育、主题实践等形式丰富主题党日内容。以“最精准考评”为指挥棒，完善厅机关综合考核评分体系，根据党支部书记述职评议考核结果或者民主评议党员结果按照四个等次分别赋分，按照15%权重计入党员个人年度综合考核得分，激励党员干部更好发挥作用。三是深化为民惠企，服务基层群众。深入开展“为民惠企争模范”行动，组织党员到社区开展隐患辨识科普、隐患警示教育、急救技能教学等志愿服务，创新实施“案例教育法”、“主播走一线”、“应急管理优秀宣传作品征集展播”等活动，推动44个为民惠企项目落地，开展“预约式”涉企安全指导服务，推行涉企安全检查“多检合一”，将防灾减灾延伸到基层治理的“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”，群众安全意识和自救互救能力大幅提升。四是规范执法行为，打造廉洁机关。通过事前廉洁教育、事中廉洁提醒、事后廉洁检查，把廉政要求嵌入执法检查、隐患排查、行政处罚全流程，以高质量党建引领规范执法、公正执法、廉洁执法。在全国率先出台《安全生产监管执法监督办法》，实行两年一轮“下沉式”全覆盖监督。全面梳理执法监管廉政高风险点，建立权力、责任和风险清单。一体推进涉企执法专项行动、执法检查风腐问题专项治理，全年查纠执法不规范问题20项，执法公信力显著提高。

四、聚焦安全发展协同，持续推动党建业务深度融合。厅党委推动党建工作与业务工作深度融合，构建“党建引领、业务跟进”的工作模式，以严实作风保障高质量发展。一是责任一体，健全责任落实体系。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神作为考核巡查的首要政治任务，重点检查各级党委政府及相关部门落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”情况，推动党中央及省委省政府各项决策部署落地见效。二是监督贯通，构建“五个纳入”监督格局。把党的全面领导贯穿安全生产各方面，将安全生产纳入省委巡视协调协作机制、省委省政府综合暗访督查、省季度工作会议定期通报、省综合考核体系、省深入贯彻中央八项规定精神学习教育专项整治，提升各级各部门抓安全的政治自觉。三是实战引领，提升应急指挥效能。坚持党建统领、实战牵引，构建统分结合、防救协同的应急管理工作格局。建立运行“1311”应急指挥体系，固化完善联合值守、预警“叫应”等10项工作机制，实现统一指挥、统一调度、统一信息。建成“空天地”一体化应急通信网络，建强411支专业救援队伍，高效处置多轮强降雨、台风及地震灾害，让党旗高扬在防灾减灾救灾一线。