东汉应劭《风俗通义》记载了“杀君马者,道旁儿也”的故事。一人骑骏马奔驰于道,路旁众人见马跑得快,纷纷鼓掌叫好,马闻掌声而亢奋,骑者闻赞誉而欣喜,于是扬鞭策马,愈跑愈快,最终马因力竭而猝死道中。细细品味,其中蕴含着丰富的政治智慧与警示意义,深刻揭示了为政者若过度沉迷短期“显绩”的沉重代价,强调了自觉涵养“风物长宜放眼量”境界的重要意义。
“道旁儿”的喝彩,象征着来自外界的即时反馈与赞誉。在当下,可能体现为上级的表扬、媒体的聚焦、某些短期指标的飘红。追求认可与肯定是人之常情,但若将其当作施政的唯一或首要目标,政绩观便容易发生偏差。典型表现就是热衷于“造势一时”而非“造福一方”,少数干部为了任期内“出彩”,关注的是路修得宽不宽、楼建得高不高、数据涨得快不快,至于这些项目是否真正惠及民生、是否符合当地实际、是否具有可持续性,则被有意无意地忽略。若一味沉迷于“看得见”的政绩堆砌出的繁华,那么“道旁儿”的每一句喝彩,都可能在不知不觉间加速“良马”的透支与崩殂。
良马善驰,但其体力有极限;地区发展,其资源禀赋、承载能力亦有边界。当驾驭者不能保持定力,一味鞭策快跑,良马必然力竭而亡。投射到发展实践中,一些地方曾出现的“竭泽而渔”式增长便是例证。为了在短期内拉升GDP,不惜高负债上马重复建设项目,甚至对高污染、高耗能产业“网开一面”。在“快”与“大”的欢呼声中,生态环境被破坏,产业结构失衡,各类潜在风险持续累积。正所谓“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,这种以牺牲长远利益为代价换来的“一时之快”,最终损害的是一方百姓的福祉和区域协调发展的根基。习近平总书记反复强调,要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”“不要有大干快上的冲动”。这正是在告诫我们,发展必须尊重客观规律,不能因为外界的“喝彩”而乱了分寸、失了章法。
面对“道旁儿”的喧嚣,真正的驭马者应当保持清醒的头脑和战略的定力。树立和践行正确政绩观,核心就在于处理好“显绩”与“潜绩”“当前”与“长远”“局部”与“全局”的关系。“功成不必在我”是一种境界,更是一种担当,它要求为政者甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。那些打基础、利长远的“潜绩”,如基础科研投入、生态环境修复、基本公共服务均等化等,往往没有锣鼓喧天的开工仪式,也难有立竿见影的数据回报,但它们却是地方发展的“底座”和“元气”。山西右玉,十八任县委书记接力造林,将“不毛之地”变为“塞上绿洲”;湖北宜昌,壮士断腕破解“化工围江”,守护一江碧水浩荡东流。这些“潜绩”,当时或许听不到多少“道旁儿”的喝彩,却在岁月长河中赢得了人民最深沉的口碑。这充分说明,真正的政绩,是那些经得起历史、实践和人民检验的实绩。
“杀君马者,道旁儿也”的悲剧能否避免,很大程度上取决于“道旁儿”是否理性,以及评价机制是否科学。要使政绩观回归正途,必须改革完善干部考核评价体系,发挥好“指挥棒”的导向作用。一方面,要建立科学多元的考核指标。要破除“唯GDP论英雄”的惯性思维,将民生改善、生态环保、风险防控、债务化解等反映发展质量和效益的指标放在更突出的位置。要注重“平时”考核,深入一线看实景、听实话、察实情,而不是仅仅看“汇报稿”、听“表态声”。另一方面,要扩大评价主体的范围。人民是阅卷人。政绩好不好,不能只看上级满不满意,更要看群众认不认可。要将群众的获得感、幸福感、安全感作为评价干部政绩的重要标准,让“道旁儿”从盲目的“喝彩者”转变为理性的“评判者”。当掌声不再仅仅献给“跑得快”的,而是更多献给“走得稳”“行得远”的,干部自然就会向着正确的方向努力。
治大国如烹小鲜,施政亦如驭马。我们当时刻谨记“杀君马者道旁儿也”的深刻警示,树立和践行正确政绩观,厚植“利民之事,丝发必兴”的情怀,保持“乱云飞渡仍从容”的定力。如此,才能驯良马、行稳路,真正创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:向常荣(长阳 “清江剑”网评团队、长阳土家族自治县人民检察院)
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