湖北日报全媒记者 汤炜玮 通讯员 郑雅曼

在武汉百步亭社区，18万居民中流传着一句话：百步有一亭，矛盾百步停。

3月12日，正在晨练的一位大爷乐呵呵地说：“邻里间发生矛盾，不出楼栋就有人来调解；在食堂闲聊，居然上升为立法建议，回头来保障自己的权益！”

大爷口中的“食堂闲聊”和“立法建议”，都指向了同一个地方——武汉市江岸区人民法院百步亭社区法庭。

进食堂听取群众心声

2024年，法官邓頔从江岸区人民法院民二庭调任百步亭社区法庭副庭长。到任后，他定期和同事去社区食堂吃饭。

“我排队时试着跟前后居民聊菜品、口味，吃饭时主动跟大家‘挤’一张桌子。慢慢地，大家也注意到了我。”邓頔说。

3月12日中午，湖北日报全媒记者随邓頔来到食堂。刚进门，一位爹爹急忙走过来，开门见山：“邓法官，我在手机上买了东西，商家承诺打卡30次就送赠品。我打卡了他们不兑现，能不能告？”“如果要加装电梯，需要多少人同意？”一时间，有着“十万个为什么”的街坊邻居纷纷围过来，邓頔一一回应，耐心讲解。

“有的老人是想寻求解决问题的路径，有的只是吐槽。”不过，对于收集来的每一条信息，邓頔都会认真对待。从多起老年人预付式消费纠纷中，他发现监管的薄弱环节；针对家事纠纷中的常见分歧，他开始思考加强未成年人保护的更优路径；针对物业纠纷中发现的规则空白，他尝试系统性地转化为立法草案的具体修改建议。

仅2025年，百步亭社区法庭就参与了6部法规意见征集。近年来，百步亭社区被采纳的立法建议达200余条，其中不少凝结着社区法庭的智慧。

搭建立法与民意的“连心桥”

在《武汉市既有住宅加装电梯条例（草案）》讨论阶段，社区法庭提出，草案中“异议协调机制”仅规定：本单元业主或受通行、采光、安全等直接影响的利害关系人提出实名书面反对意见的，可通过协商、调解、听证等方式解决，未明确具体路径。

“小区里就有楼栋因异议协调缺乏解决路径，僵持近两年。”邓頔举例说，该楼栋楼上老人迫切希望加装电梯，拟在楼栋北面增设连廊实现电梯入户，同时还能扩展公共使用面积；一楼住户则担心连廊遮挡客厅采光。双方分歧较大，一度陷入僵局。

今年1月1日正式施行的《武汉市既有住宅加装电梯条例》，为化解矛盾提供了制度支撑。新路径明确后，该楼栋住户重启谈判：电梯改在楼栋南面镶嵌式安装，以减少挡光。目前，该电梯已进入施工阶段。

邓頔说，在意见征求阶段，法庭将相关问题梳理、提炼后，作为立法建议提交。“没想到，小区居民成了首批获益者。”同为今年1月1日实施的《武汉市养犬管理条例》，也采纳了大家闲聊中的建议。

邓頔说：“走到群众身边的日子，让我有机会跳出个案，从‘如何判’到思考‘如何立’。”

在百步亭，邓頔法官走到居民身边，面对面采集原汁原味的社情民意；将群众诉求转化为立法建议，社区法庭逐渐成为立法与民意的“连心桥”。小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾不上交的武汉“枫桥经验”，正从烟火生活中长出枝丫。