食品安全监管的成效,重在基层执行,贵在群众安心。2025年以来,百色市以“纵向到底、横向到边”为总纲,探索构建食品安全立体治理体系,推动监管力量向末端精准发力,确保安全成果在终端有效转化,切实守护边疆群众“舌尖上的安全”。
纵向穿透:专班+专员双轮驱动,打通监管末梢神经末梢
以“纵向到底”的立体化推进思路,构建市、县、乡、村四级垂直穿透的监管体系,推动决策部署精准落实到“最后一公里”。
专班专业化攻坚,破解末端监管瓶颈。市市场监管局牵头组建“八桂食安”志愿服务支队,这支专业化队伍以“专业指导+现场督导”为抓手,直插基层一线,有效破解末端监管力量分散、专业性不足等难题,成为解决食品安全突出问题的“专业突击队”。
专员与法治双覆盖,夯实基层治理根基。在四级联动监管网络基础上,各行政村均配备食品安全协管员,将监管触角延伸至基层治理最小单元。百色市食品药品安全监测监控所创新开展“公职律师进乡村”普法活动,组织公职律师用方言土语讲解食品安全关键法律条款,打通食品安全普法“最后一公里”,为村级协管员履职提供坚实法治支撑,推动监管与普法在末端深度融合。
聚焦校园关键终端,制度与技术双轮发力。紧盯学校食堂这一食品安全“神经中枢”,强化技术赋能与制度约束:全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖,426所学校食堂获评“三无三有”标准(无隐患、无事故、无投诉,有制度、有标准、有监督)。通过实时公开后厨操作流程,将监管视角延伸至公众监督视野,让制度规范转化为“看得见的安全”。
横向协同:联防+共治双轨并行,激活终端治理效能
在纵向体系实现穿透式监管的同时,百色市同步构建横向协同网络,通过跨区域协作与社会多元共治,推动治理成效在终端有效落地。
跨境联防,构建区域协同屏障。创新建立中国百色—越南高平跨境食品安全监管合作机制,将联防联控边界向境外延伸,有效防范跨境流通环节的风险输入,筑牢食品安全“境外防线”。
跨省联管,织密风险防控网络。与相邻云南省建立预警交流、协同治理机制,打破行政壁垒,实现区域风险联防联控,压缩问题食品跨区域流通空间,形成“区域共治”的治理合力。
智慧监管,提升终端消费体验。在平孟口岸推行“一码通”智慧监管模式,为每户商家生成“电子身份证”,消费者扫码即可追溯商品全流程信息,让安全与效率的红利在消费终端同步释放。
社会共治,凝聚终端监督合力。深化社会共治内涵,将法治引导作为强化企业自律、压实主体责任的关键抓手。市市场监管局组织公职律师团开展“靶向式”普法宣讲,主动走进企业讲解法规要求,从源头强化企业“第一责任人”意识,推动法治约束与企业自觉同频共振。
百色市通过纵向体系依托“专班+专员”与“公职律师进乡村”双轮驱动,推动监管与法治力量穿透层级、直达基层;横向网络以“联防+共治”与“公职律师进企业”为依托,通过协同机制、智慧监管与法治服务,推动治理成效转化为终端安全体验。当前,食品安全立体防线正稳步筑牢,为边疆民族地区食品安全治理探索出可推广、可复制的实践路径。(廖龙波 杨凤蝶)