朋友们好,首先给大家拜个年,祝大家春节快乐,阖家欢乐,喜庆祥和,万事如意!今天我们来聊一聊2026年慕尼黑安全会议上的一些关键动态。 这次会议上,我国外长王毅可谓是精准锁定欧洲的软肋,一针见血。每一句发言、每一个动作,几乎都在直指美欧之间日益紧张的关系。为了避免被指责说中国又赢了,我尽量引用西方主流媒体的报道和分析,重要的观点也会附上出处,如《华盛顿邮报》、英国《卫报》、《金融时报》、美国《外交政策》杂志、以及美联社等。这不仅仅是为了呈现一个客观的视角,也让大家更好地了解西方对这场外交博弈的解读。
回顾2025年的慕尼黑安全会议,时任美国副总统的万斯在会上对欧洲各国进行了训斥,让会议气氛显得十分尴尬和紧张。而2026年,美国派出的则是国务卿鲁比奥,虽然他的措辞较万斯温和,但这背后折射出的美欧裂痕却更加明显。美联社在报道中指出,鲁比奥虽然在讲话中显著缓和了2025年引发的价值冲突,但核心信息仍然是美国希望继续与欧洲保持紧密的联系,但前提是欧洲必须接受美国提出的更强硬的主权论调、对边境和移民的强硬立场、对多边机制的再塑形,以及更高的安全和工业负担分担。 这一表态实际上与万斯去年的主张如出一辙,只是语气稍显柔和。然而,正如《金融时报》所分析的那样,这种安抚式压力背后隐藏的危机远比表面上看起来的要复杂。它把美欧关系从共同体的合作模式推向了合约逻辑,即随时可以重新定价,随时可以附加新条件,随时可以用关税和领土问题来施压。这种不确定性让欧洲精英层感到极大的焦虑,以至于在慕尼黑的公开回应中,他们纷纷强调欧洲必须更加独立、更具自主性,这其实是在对美方提出的结构性不确定性进行反击。 而这一年最具影响力的事件之一,就是美国对格陵兰的领土要求。尽管鲁比奥的发言温和,但欧洲一听到内核没变,反应却比去年更加激烈。《金融时报》提到,欧盟委员会主席冯德莱恩在慕尼黑期间明确表示,欧洲需要更大的独立性,并推动构建更强大的欧洲防务框架。德国总理默茨也在开场时提到,全球秩序已发生深刻变化,并向美方传达了美国也无法单打独斗的信息,同时强调修复跨大西洋的信任关系。 鲁比奥的讲话中提到的一个关键点,是欧洲虽然没有明面反对,但实际上却心生不满。他在演讲中强调,国际机构,比如联合国,必须进行改革或重建,并主张西方要拥有更多的行动自由。他说,联合国在加沙、乌克兰等问题上没有答案,几乎没有作用,并以美国领导的军事行动作为对比,说明如果制度不行,那就只能靠美国的行动。这种言辞直接刺痛了欧洲的心脏,尤其是《华盛顿邮报》指出,欧盟的力量结构更偏向规范、制度和经济工具,但一旦国际政治更强调谁能直接动用武力、谁能迅速达成协议,欧洲的相对优势便会大打折扣。 欧洲的尴尬之处就在于:它根本不擅长单独动用武力。英国、法国和德国作为欧洲的三大国,早已不具备单独对外使用武力的能力。尤其是德国,因二战后受到历史包袱的制约,一直拒绝采取军事行动;英国也几乎没有独立进行军事行动的能力,近几十年来,英国的大多数军事行动都必须依赖美国的支持。而法国,虽然一度被认为是欧洲唯一有独立军事能力的国家,但近年来甚至连其殖民地的稳定都无法保障,失去了多个地区的控制。 当你谈论到武力,欧洲的回应通常是尴尬的,特别是当它与美国的战略绑在一起时,更是让人难堪。在这个背景下,鲁比奥的言论,无论是主动地或被动地支持,都意味着欧洲必须依赖美国,因为它自己根本没有能力单打独斗。 与此同时,欧洲在半个多世纪的时间里,逐渐把规则化传统依赖作为其最强大的软实力。欧洲自诩为全球道德的引领者,倡导保护环境、控制碳排放、保护妇女儿童、保护野生动植物等议题,甚至通过放开移民政策为全球贡献自己的力量。这种道德高地,正是欧洲最为骄傲的软实力所在。通过这种规则化的软实力,欧洲能够在国际舞台上占据领先地位,尤其是在联合国的框架下。然而,美国却公然抨击联合国,提出联合国不重要、要节食瘦身,并强调只有行动才最为有效。这无疑是在当众打了欧洲的脸,直接挑战了其自认为最强大的软实力。 对于这一点,欧洲无疑感到愤怒和不安。欧洲如果在此问题上有任何退让,意味着它最强大的战斗力——即规则体系和道德高地,将被彻底摧毁。那时,欧洲将不再有任何话语权,软硬实力将荡然无存。 面对这种情形,王毅外长在慕尼黑强调,全球治理应通过改革加以改进,他多次重申联合国体系的重要性,明确反对把分歧扩大化和阵营对抗。他在美方提出联合国无用论和节食论的语境下,将中国定位为制度修复派,在欧洲那些长期依赖规则的国家中,得到了相对较好的反响。尤其在联合国改革、全球南方议题、人道援助等领域,中国的立场更易赢得欧洲的认同。 在乌克兰问题上,王毅也与乌克兰外长进行会晤,并承诺提供人道主义援助。但最为锋利的一句话是:欧洲不应该在菜单上,欧洲应该在餐桌旁。这一句话,深刻道出了欧洲在美国主导的乌克兰问题中所处的尴尬位置。美方对乌克兰施加的压力,要求其选举和和平公投时间表,并威胁撤回安全保证,使得欧洲倍感不安。毕竟,若美方完全主导停战,可能以牺牲乌克兰为代价,欧洲便成了菜单上的一道菜,从而失去在整个局势中的话语权。默茨的讲话颇具代表性,他明确表示,二战后建立的以规则为基础的国际安全秩序已经不复存在,全球正在进入大国政治回归的时代。欧洲愿意修复与美国的关系,并维持同盟,但绝不会成为美国的附庸,尤其在关税、贸易和对华立场等问题上,不会无条件服从美国。 他还特别提到,欧洲必须觉醒,推动欧洲防务一体化,提升自身防务能力,减少对美国的依赖。值得注意的是,默茨透露,他已经与法国总统马克龙就欧洲核自主问题展开了秘密对话,主张依托法国的核力量来构建欧洲核威慑体系,从而减少对美国核保护伞的依赖。 那么,这是否意味着北约即将解体,美欧关系即将破裂?答案很明确:这不可能发生。北约必然会继续存在,并且将继续由美国主导。那么,王毅外长的这番努力究竟意味着什么呢?他的目的是在为欧洲创造一个更大的选择空间,让欧洲在美欧关系中,能够更多地关注自我独立与自主发展的方向。 最后,用新华网英文频道的一句话总结:2026年中欧关系更可能走向选择性合作+战略防范并存,而不是全面回暖。王毅在慕尼黑的讲话,正是为了将这一选择性合作的空间进一步做大。