2025保安公司设立全攻略｜从0到1合规指南，四大核心门槛+审批流程拆解

想开设一家合法经营门卫、巡逻、守护、随身护卫等业务的保安公司？必须先搞懂：保安服务属于特种行业，需取得《保安服务许可证》才能合规运营，且设立流程有严格的政策红线，从资金实缴、人员资质到场地安防、管理制度，每一环都不能出错。很多创业者因混淆资质类型、忽视前置条件导致申请驳回，浪费大量时间。今天结合2025年最新政策和多地实操经验，把保安公司设立的全流程、硬条件、材料清单一次性讲透，帮你少走弯路！

一、核心前提：先理清3个关键，避免从源头踩坑

1. 资质性质：保安公司的核心资质是《保安服务许可证》，与“保安培训资质”完全独立，经营范围严格区分——保安公司主打“保安服务（门卫、巡逻、守护等）”，保安培训侧重“保安人员专业培训”，两者不可混淆，也不能跨范围经营；

2. 主体限制：仅限内资企业法人申请，中外合资、中外合作、外商独资企业严禁涉足；个体工商户无法申请，必须注册有限责任公司或股份有限公司；若由国有独资或国有控股企业设立，需额外提供国资监管部门的批准文件；

3. 禁止性要求：曾被吊销《保安服务许可证》的单位，3年内不得重新申请；法定代表人、主要管理人员曾因故意犯罪被刑事处罚，或曾被开除公职、开除军籍的，不得设立保安公司。

重要提醒：未取得《保安服务许可证》前，任何企业不得从事保安服务业务，违规经营将面临高额罚款、没收违法所得，情节严重的追究刑事责任！

二、设立核心条件：四大硬性门槛，缺一不可

根据《保安服务管理条例》及2025年最新政策，申请保安公司资质必须满足以下硬性要求，是审批的核心考察点：

1. 资金要求：100万实缴，验资报告是关键

注册资本最低限额为100万元人民币，且必须实缴到位，认缴无效。需由具备法定资格的会计师事务所出具正式验资报告，公安机关会重点核查资金真实性，严禁虚假出资。建议在工商注册阶段就规划好实缴节奏，避免后续增资耽误流程。

2. 人员要求：核心管理人员+专业保安队伍，资质合规且全职在岗

人员配置是最易踩坑的环节，需满足“核心人员达标、保安队伍合规、社保齐全”三大要求，严禁挂靠：

- 核心管理人员：至少配备3名具有5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经历的专职管理人员，需提供工作经历证明（原单位出具的正式证明或社保缴纳记录）；

- 保安人员：需招聘符合条件的保安人员，且必须经过公安机关认可的保安培训机构培训并取得《保安员证》；初期至少配备10名以上持证保安员，签订1年以上正式劳动合同；

- 聘用规范：所有核心管理人员及保安人员需提供无犯罪记录证明，签订正式劳动合同，提供近3个月社保缴纳记录；核心管理人员不得兼职其他保安公司。

3. 场地要求：固定商用+实训场地+安防达标

经营场地需满足“性质合规、功能分区明确、安防到位”，公安机关会进行实地核查：

- 性质与地址：必须是商业性质用房（住宅、虚拟地址无效），注册地址与实际经营地址一致，需提供房产证明或租赁协议（部分地区要求租赁期至少2年）；

- 面积与分区：建议经营总面积不低于200平方米，需明确划分办公区、值班室、档案库房；同时需配备与经营规模相适应的实训场地（自有或租赁均可，面积建议不低于100平方米），用于保安人员日常训练；

- 安防设施：办公区及档案库房需配备24小时高清监控（存储时长≥90天）、红外报警系统、防盗保险柜（存放涉密档案及资质文件），需由专业机构出具安防检测合格报告，部分地区要求监控与公安联网。

4. 制度要求：完善的保安服务管理制度

需制定完整的内部管理制度，包括保安服务操作规程、岗位责任制度、保安员管理办法、培训制度、应急预案、档案管理制度、保密制度等，确保保安服务全流程规范可控，保障服务对象的人身及财产安全。

三、设立全流程：6大阶段，清晰可控

保安公司设立遵循“工商注册→前置筹备→材料提交→审核核查→领证变更→备案公示”的流程，顺序不可逆，具体步骤如下：

1. 工商注册，拿到基础营业执照

准备3-5个备选公司名称（格式如“XX市XX保安服务有限公司”），通过当地市场监督管理局系统核名；核名通过后，提交公司章程、股东身份证明、注册地址证明等材料，办理工商登记，确保营业执照经营范围包含“保安服务”等相关表述，领取《营业执照》。

2. 前置筹备，落实人员与场地

招聘配齐3名核心管理人员及初期保安人员，完成背景审查（无犯罪记录证明），签订劳动合同并缴纳社保；组织保安人员参加培训并取得《保安员证》；改造经营场地和实训场地，配备安防设施，委托专业机构出具安防检测报告；完成100万元注册资本实缴，取得会计师事务所出具的验资报告；制定完善的保安服务管理制度。

3. 整理材料，提交申请

向所在地的市级公安机关治安管理部门提交申请材料，部分地区可线上通过“一网通办”平台提交，也可线下窗口递交（部分地区要求材料胶装成册并提交电子版）。核心材料清单见下文。

4. 审核与实地核查

市级公安机关先对申请材料进行书面审核，重点核查人员资质、场地合规性、管理制度完善性；审核通过后组织专家评审，随后开展实地核查（重点检查场地功能分区、设施运行情况、人员到岗情况、实训场地达标情况）。若发现问题，需在规定时间内补充整改。

5. 领证与经营范围变更

审核通过后，由市级公安机关核发《保安服务许可证》（有效期5年）；拿到许可证后，需在30日内到市场监督管理局变更营业执照经营范围，明确“保安服务”等具体项目。

6. 备案公示，完成合规闭环

取得《保安服务许可证》后，需在15日内到省级公安机关治安管理部门备案；同时将公司基本信息（名称、地址、法定代表人、核心管理人员等）在官方平台公示，接受社会监督。

四、必备材料清单：按类别整理，避免遗漏返工

材料准备是审批关键，整理了全国通用的核心材料清单，部分地区有细微差异，建议提前咨询当地市级公安机关治安管理部门确认：

1. 核心申请文件：《保安服务公司设立申请表》《保安服务公司设立申请函》（需法定代表人签字、企业盖章）；

2. 主体与资金证明：营业执照副本复印件（加盖公章）、100万元注册资本验资报告（原件）、公司章程；

3. 人员相关材料：核心管理人员及保安人员名册、身份证复印件、无犯罪记录证明、工作经历证明（核心管理人员）、《保安员证》（保安人员）、劳动合同、近3个月社保缴纳记录；

4. 场地与安防证明：房产证明/租赁协议复印件、场地及实训场地平面图、安防设施清单、安防检测合格报告、消防合格证明；

5. 制度与其他材料：保安服务管理制度文本、法定代表人及股东身份证明、国有独资/控股企业需提供国资监管部门批准文件、行政许可申请材料真实性保证声明（加盖公章）；委托办理的需提供经办人授权委托书及身份证复印件。

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