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劣迹企业中标 运城应急局被指违规采购 涉嫌腐败

来源:晋察记

近日,有群众反映,运城市应急管理局违规招标、违法采购,让存在多项劣迹的企业中标,引发社会广泛关注。公开信息显示,该项目中标企业程力专用汽车股份有限公司(下称“程力公司”)存在多次产品质量缺陷召回、串通投标、提供虚假材料等违法违规记录,其是否符合《政府采购法》规定的供应商资质要求,成为公众热议的核心焦点。公众质疑,作为承担公共应急保障核心职责的政府部门,运城市应急管理局涉嫌违规招标、纵容劣迹企业中标,可能直接危及区域公共安全与财政资金安全。

据2024年11月11日发布的运城市应急管理局“山西省运城市自然灾害应急能力提升工程基层防灾能力提升项目(二次)”合同公告显示,程力公司中标该项目,中标金额合计1371.15万元。公开招标信息显示,该项目属于区域自然灾害应急能力提升核心工程,涵盖应急救援车辆、救援装备、防护工具等多个品类采购,涉及中大型水罐消防车、救援舟艇、无人机等关键应急物资,相关产品直接关系到基层防灾减灾救灾成效与群众生命财产安全,按照《政府采购法》及招标文件要求,需对供应商的资质、商业信誉、履约能力及产品质量进行严格审核。

公开渠道信息显示,程力公司存在多项严重违法违规及不良记录,与招标文件中“具有良好的商业信誉”“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”的核心要求存在明显冲突。《政府采购法》第22条明确规定,供应商应满足上述资质条件,而程力公司的相关记录是否影响其投标资格,引发公众强烈关注。

据国家市场监督管理总局公开信息显示,程力公司曾多次因产品质量缺陷发布召回计划:2021年8月30日,该公司召回2018年生产的34辆车辆,涵盖绿化喷洒车、清障车、扫路车等品类,召回原因包括后下部防护装置不达标、侧防护装置不符合国标、防护装置未倒圆角等,公告明确指出上述缺陷可能引发安全事故;2024年,该公司再次备案召回计划,对2020年5月至9月生产的7辆清障车实施召回,原因涉及后防护装置焊接强度不足、横向构件截面高度不达标,此次召回系在国家市场监督管理总局启动缺陷调查后被动开展,凸显其产品质量管控存在严重漏洞。

多部门公开公示信息显示,程力公司已多次被作出采购资格限制处理:2024年8月25日,因串通投标违法行为,该公司被禁止3年内参与空军全品类产品采购;同期,国家能源投资集团有限责任公司将其列入失信供应商名单,取消其在集团范围内的合格投标人资格;2025年9月29日,联勤保障部队采购管理部门公示,程力公司因投标时提供虚假材料,被禁止2年内参与相关采购活动,处罚期限至2027年9月29日——而运城市该项目的招标及履约期间,正处于此项处罚的有效期限内,其投标资格的合法性遭到强烈质疑。

企查查等第三方平台数据进一步显示,程力公司存在大量司法纠纷记录:累计涉及司法诉讼588起,其中作为被执行人的案件148起,涉案金额合计4093.65万元;同时存在涉刑案件1起、终本案件6起、劳动纠纷10起、财产保全案件10起,此外还包括借款合同纠纷、知识产权纠纷、不正当竞争纠纷等各类民事纠纷数百起,企业经营状况与商业信誉堪忧。值得注意的是,截至2026年1月,该公司仍有合同纠纷案件处于审理阶段,将于1月19日在浙江省湖州市中级人民法院开庭审理。

针对此次招标结果,部分群众及业内人士提出多项尖锐疑问。有运城市民表示,基层防灾能力提升项目是守护群众安全的“生命线工程”,对供应商的资质审核理应比普通项目更为严格,“为何一家劣迹斑斑、多次被处罚的企业能成功报名并中标?招标审核环节是否存在流于形式的问题?”

另有业内人士质疑,按照招标文件要求,该项目应通过分级审核机制,经编制部门初审、专业部门会审、法务合规审核及领导审定等多环节把关,程力公司的违法记录均为公开可查信息,审核过程中未被发现,还是蓄意而为?“招标本应选择技术过硬、信誉良好的优秀企业,反而让问题企业中标千万级财政资金项目,其中是否存在暗箱操作的猫腻?”

运城市应急管理局此次采购行为是否违反《政府采购法》《招标投标法》等相关规定,资质审核环节是否存在失职渎职问题,本网将持续关注有关部门的调查结果。(来源:网络)

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