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登上访华专机前,特朗普对华下黑手,试图搅黄中企上亿订单

特朗普在访华前的这一系列举动,显然是精心策划的一步棋,试图通过扰乱中国企业的大宗订单,来达成某种目的。究竟为什么在这个时刻,他非得对华出手?

一切从一台普通的安检设备开始。意大利海关通过正常招标程序,向一家中国企业采购了一批行李扫描机,总金额约为2000万欧元,折合人民币约1.62亿元。这些设备的用途再普通不过——在机场、港口等场所,用来对旅客托运行李和货物进行安检。其实,这种设备早已成为中企的常规出口产品,在欧美等地的地铁、车站、机场等地随处可见,本就是一项成熟的民用生意。2024年9月,合同顺利敲定,经过多轮公示招标,中企凭借价格、性能以及后续维护成本的优势,赢得了这笔订单。本该是一个普通的对外交易,流程走完之后,设备如期交付安装便可。但令人意外的是,就在特朗普即将启程访华之际,事态突然发生了急剧变化。

美国驻意大利使馆突然跨过技术部门与行业监管,直奔总理梅洛尼办公室,送上了一封施压信。信中要求意大利政府立即撕毁与中国企业签订的合同,理由竟然是——国家安全。

美国的理由听上去非常模糊,声称这些安检设备在检查行李时,会生成大量影像数据,而这些数据一旦由中国企业提供,可能会被后门获取,进而掌握港口布局、货物流向等敏感信息,从而威胁到美国和意大利的安全。然而,问题是,这些行李安检机本质上不过是普通的X光成像设备,主要用于识别行李中是否有违禁品。其画面清晰度和普通机场保安的眼睛已足够使用,根本不像军用雷达或卫星侦察系统那样复杂,也不可能直接连接到北约指挥网络。

意大利政府内部对此展开讨论时,有官员忍不住吐槽:难道美国真以为我们会用这些设备去扫描军事基地?更有趣的是,如果美国真认为数据敏感,完全可以在合同中提出要求,将所有数据存储在本地,由意方管理,禁止远程联网,这一点与欧美对华为和中兴的源码审查和强制本地化做法并无不同。然而,这一次,美国完全没有提出这样的技术条件,而是直接给出了唯一的选择——要么毁约,要么就等着被贴上不负责任盟友的标签。

最耐人寻味的是,这笔合同签署已一年,直到特朗普即将访问中国的前夕,美国才突然出手,翻出这份合同,试图阻止这单生意的进行。显然,这是美国想借这台安检机给中国企业一个警告,借此展示其在全球经济链条中的影响力。

从表面上看,意大利这一单订单可能是孤立事件,但如果放眼全球,这其实只是美国围堵中国安检设备企业的又一环。早在2014年,这家中国安检龙头企业就已被美国列入各种限制清单,几乎没有机会进入美国的机场、港口等关键设施市场。

虽然官方的理由依旧是可能会泄露敏感信息,但业内早已心知肚明:同类设备中,中国制造不仅性能优越,价格更是远低于美国本土厂商。这使得美国传统的供应商在价格竞争中处于劣势,只能依赖政府用国家安全这一挡箭牌来阻止中国企业的进入。随着美国市场的封锁,中国安检企业便开始拓展欧洲市场。2020年以后,美方频繁游说欧洲盟友,施加压力,干扰中国企业的正常商业运作。

进入2024年,政治压力逐渐转化为具体行动,欧盟委员会宣布对该中企在欧洲的业务发起反补贴调查。虽然名义上是调查是否存在不公平补贴,实际操作却非常粗暴:搜查企业在荷兰、波兰等地的办公室,甚至要求企业提供存储在中国总部的数据。这种手段,显然是在进行技术掠夺,企图借机摸清中国企业的技术底蕴,同时给全欧洲敲响警钟——与中企合作,小心被我们盯上。

类似的情况,其他国家也曾上演过。比如,荷兰安世半导体被中国资本收购时,美国就以国家安全为由,强行施压荷兰政府,最终拖延了交易进程,最终导致交易失败。而德国港口的起重设备采购案中,美方同样到柏林施加压力,逼迫德国放弃与中国供应商的合作。套路几乎一致:只要关键基础设施中出现中国设备,美国就亮出安全牌,要求盟友谨慎考虑与北约安全的一致性。

特朗普在意大利这一单中几乎动用了所有的施压手段——外交施压、舆论造势、技术恐吓,试图让罗马政府自愿放弃合同。没想到,意大利政府态度比预期还要强硬。相关部门明确表示,招标程序已依法完成,合同具备法律效力,取消合同不仅要赔偿中企损失,还将严重影响意大利的商业信誉,这样的后果是他们无法承受的。

最终,意大利政府给出的妥协方案也非常有限:一方面口头表态,会在今后的项目招标中优先考虑北约国家企业;另一方面,坚持现有合同不变,设备照常交付。这等于给了华盛顿一个面子,但却没有为特朗普的政治目的做出实质让步。

特朗普在访华前选择这样一个时机,通过一台安检设备订单进行政治操作,与他惯用的商人式外交风格息息相关。回想2018年中美打贸易战时,他便采用过类似的战术。通过突然加征高关税,制造紧张氛围,再通过放话只要中国在某些方面让步,就可以考虑降税,这种策略就是制造危险,再把消除危险作为谈判筹码,从对方身上榨取更多利益。

这次特朗普也是采取同样的策略,先在欧洲制造对中国企业的压力,让中方感受到外部环境正在收紧,等他真正抵达北京时,可能会提出我可以在欧洲问题上适当松手,但你得在其他议题上配合的条件,比如在稀土、关键矿产、科技标准和金融市场等领域让步。然而,这种算盘未必能如他所愿。

中方这些年已深刻体验到美国的说一套做一套,对特朗普口中的合作和对话,早已不再轻信。从目前的情况来看,在特朗普访华前,双方并未像往常一样有充足的预热,缺乏外交层面的密切沟通,也没有经贸团队的反复磋商。中方的态度十分谨慎,虽然不排斥对话,但不会因为一次访问就轻易做出无原则的让步。

特朗普一方面在欧洲施压,一方面在国内鼓吹要建立反华供应链联盟,这两种动作叠加在一起,本身就让他在国际上的可信度受到了削弱。至于他在登机前的黑拳所制造的短期效果,或许能让他在美国国内刷刷存在感,但从长远来看,这更像是一块沉重的负担。越多国家看到美国如何粗暴干预正常的商业合同,越会对美国的信誉产生质疑。未来,当特朗普走到哪个国家,与对方签署合同时,别人心里恐怕都会思考:今天他和我签的字,明天会不会又被国家安全拿来翻盘?

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