湖北日报全媒记者 刘映阳

“公共绿化空间被私人占用，这是在损害所有住户的利益！”近日，家住江夏区保利军运村小区的陆先生向湖北日报反映，小区里多个一楼住户，将原有公共空间的绿化带铲除、外移加高铁栅栏、打围，建成私家庭院，小区业主群多次讨论，反对一楼住户毁坏绿化带侵占公共空间的私建行为，但改建现象还在发生。希望有关部门加强管理，保护小区全体业主权益。

记者接诉后来到了保利军运村小区采访。该小区共建有36栋楼房，其中高层16栋，小高层20栋。高层楼栋底部为架空层开放空间，无围栏或围墙。小高层一楼，楼侧和阳台区域一般有铁栅栏与人行道做隔断。记者观察到，多个小高层一楼住户，存在改窗为门、圈地造院的行为。

其中，13栋一楼住户在高约2米的铁栅栏内部铺设了地砖，扎起木栅栏，建起菜园种菜。

16栋一楼住户，在高约2米的铁栅栏内，自制一圈整面木棕色的墙挡，将内部区域完全遮住。观察内部发现，地面铺设了地砖、木条、鹅卵石，装饰精致；地上摆放折叠遮阳伞、桌椅、绿植等，还建有洗衣池。

19栋楼底的铁栅栏高约2米，一楼中间户有两家在改窗为门，在门前区域翻修阳台，铺设石板地面等。

20栋1单元一楼住户，在高约2米的围墙和铁栅栏内部区域，铺设砖石地面，摆放桌椅、折叠遮阳伞等建设庭院，在另一边未铺设地砖的地上种菜。

20栋3单元一楼边户，室外区域部分为铁栅栏围挡，部分为灌木丛围挡，住户在阳台设门，并在门外至院墙之间区域铺设木地板，建设木墙同邻居做隔断。院子内摆放多个花盆，有水管连接地面水池，建设花园。

21栋、22栋一楼未见改造，住宅窗户和窗外绿化保留原貌，

25栋一楼，有高约1米的铁栅栏包围，多户改窗为门，改造阳台，户与户之间砌墙做隔断，内部地面铺设水泥瓷砖或者种菜。

在19栋5单元一楼，记者见到某户正在进行庭院施工，院墙由铁栅栏与砖墙结合，并设置了铁门，院内已铺设石板路，拆除一楼原有的围墙与窗户，阳台地面铺设大理石。装修工人介绍，“庭院与楼房内部是一起装修的，院子改造不影响用电、排水。”“墙面都是原有的，院子应该也是买房赠送的。”记者询问装修是否遭到物业和其他居民反对，装修师傅表示“没人出面反对”。23栋1楼临街的商户表示：“几乎住一楼的都在改，前几年有人管，现在改的人多了就管不住了。”

记者来到该小区物业服务中心询问相关情况，前台工作人员表示，16栋为保利地产内部员工的房子。记者询问“买一楼的房子，可以自建庭院吗？”该工作人员答复含糊，称全部楼盘已经售空，二手房信息和是否能够改建庭院，可以询问保利地产相关销售人员。

记者根据物业服务中心提供的电话，联系到保利地产销售宁经理。宁经理介绍，一楼房屋只明确赠送地下室空间，庭院虽然不作为房产证面积，但也是可以装修使用的，“只要不接到居民投诉，现在没什么人管。”

据他介绍，一楼房屋的“庭院”面积会影响销售，面积越大则房屋售价更高，目前还有多个一楼边户在售。根据宁经理提供的房产销售信息，目前在售的带“庭院”的一楼住房，最小面积为117平方米，其次为135平方米，最大为12栋的141.86平方米四室二厅，售价219万元。随后，在某房产交易平台上，记者发现该小区房屋销售信息明显标注“带院子”，默认和引导购房者可建庭院，将此当成楼盘卖点。

记者咨询地产和法律界人士了解到，我国《民法典》和《物业管理条例》对此有明确规定。

《中华人民共和国民法典》第二百七十一条规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。第二百七十四条规定：建筑区划内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

《物业管理条例》第五十条规定：物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。第五十一条规定：业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。

据此法规，小区公共绿化空间为共有物权或共有产权，其使用权和管理权归全体业主共同所有，一楼住户只得使用其房产证上的规定空间，不得侵占、破坏和改造公共空间，私建庭院行为违规。城市管理和综合执法部门，有权有责对此类行为进行监管和处罚。律师表示，相关部门在接到投诉或发现违规行为后，应当依法进行调查，并根据调查结果采取相应的行政措施，包括但不限于责令停止违法行为、限期整改、罚款等。

律师提醒，如破坏公共设施情节严重，拆除墙面等行为导致小区楼栋整体结构受损，改扩建围墙围栏做私人庭院，影响消防通道畅通的，可能构成《刑法》第二百七十五条规定的故意毁坏财物罪，导致重大安全事故的，可能构成《刑法》第一百三十四条规定的重大责任事故罪。

该小区有业主通过12345武汉市民热线平台，反映一楼住户私建庭院问题。2月5日，江夏区人民政府回复：经江夏区城管局大桥中队执法人员调查核实，立即联合社区及物业对业主进行宣传，要求物业部门与户主尽快协商整改方案恢复绿化。待春节后，执法人员会持续关注该处的整改进度。

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