时序更替，岁月流金。“十四五”期间，广饶县应急管理局始终锚定“统筹高质量发展和高水平安全”的核心要求，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神，坚决执行省、市、县各项决策部署，牢固树立安全发展理念，以迎难而上的担当、砥砺奋进的姿态，严格落实国务院安委会“十五条”硬措施与省委省政府“八抓20条”创新举措，将安全责任贯穿工作全过程，用坚实步履筑牢发展安全屏障。五年来，我局先后斩获全省建党100周年安保维稳工作表现突出集体、全省应急管理系统先进集体、全市安全生产和应急管理工作表现突出集体、全县高质量发展综合绩效考核先进单位等多项荣誉，在新征程上书写了应急管理事业的靓丽篇章。

完善安全生产责任体系

推动安全生产责任落实

以体系化构建压实责任根基，制定安全生产实施意见、职责分工等制度性文件，明晰属地管理、部门监管权责边界；锚定“领导带头、以上率下”导向，连年制定县级领导安全生产重点工作清单，县级干部累计1076次带队督导检查，县委、县政府81次召开专题会议擘画部署，县安委会110余次统筹推进落地，推动安全生产责任横向到边、纵向到底、层层压实。以常态化整治筑牢安全防线，接续推进安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患专项排查整治行动、治本攻坚三年行动，同步开展八大行动及四个专项整治，累计排查整改隐患29.1万余项，其中重大隐患2116项。严格执行安全生产巡查制度，每两年实现镇街、行业主管部门巡查全覆盖，督促整改突出问题489项。

强化重点领域安全监管

夯实企业安全生产基础

危化品领域坚持系统施治、精准施策。一方面健全监管机制，创新推行“精准诊断”模式，委托高水平第三方机构为500余家次企业“把脉问诊”，累计排查整改隐患1万余项；深化“双向互动”责任落实机制，倒逼企业从“被动整改”转向“主动防控”；构建多维度信息化监测预警体系，以科技赋能提升风险感知能力；优化行政许可服务流程，五年高效办结业务1100余件，实现全流程按时办结。另一方面深化重点风险防控，聚焦重大危险源企业开展专项检查，排查隐患6000余项并实施分级分类精准管控；紧盯高危细分领域推进专项治理，全面完成储罐检测、老旧装置更新等关键任务；强化重点时段安全监管，严格落实安全包保、驻点监督等举措，重拳整治非法“小化工”，抓实抓细季节性“四防”管控。同时压实企业主体责任，组织200余家次企业主要负责人开展“面对面”警示谈话，推动企业细化全员安全责任清单并开展履责述职；依托专家团队开展全方位安全培训，五年累计培训1.2万余人次，全面提升从业人员安全素养。工贸领域聚焦源头治理、固本强基。常态化抓实专项培训，每年组织工贸企业安全管理人员开展“开工第一课”专题培训，内容覆盖重大隐患判定标准解读、主体责任落实、作业安全警示教育等核心要点；印发《工贸企业重大隐患判定标准》，分批次组织企业负责人及安全管理人员开展专题解读，推动标准入脑入心。持续深化专项整治，接续推进安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患“清零”整治等专项工作，2022年起聚焦有限空间等关键环节开展常态化整治，2024年结合治本攻坚三年行动开展专家诊断帮扶；对轮胎、粉尘涉爆等重点行业企业开展全面诊断和起底式检查复查，累计排查隐患超7000项；下沉指导帮扶镇街、开发区深化整治工作，帮扶企业419家次，排查整改隐患700余项，以精准监管和务实举措筑牢工贸领域安全防线。

加强执法能力建设

提升执法监管效能

锚定安全执法提质增效核心目标，以规范化、专业化、智能化三维发力锻造执法监管硬实力。在规范执法行为上，科学制定年度执法计划，实现危化品、烟花爆竹、工贸重点领域企业执法检查全覆盖，2020年以来累计执法检查2032家次，排查整改隐患19362项，查处违法行为599起、罚款超1992万元，核查群众举报153起且落实率达100%；深化执法模式改革，优化“综合查一次”“双随机、一公开”监管机制，推行“一表通查”标准化流程，严格落实首违不罚、轻微免罚柔性执法制度，让执法既有力度更具温度。在建强执法队伍上，锚定基层应急能力提升方向，全面落实执法赋权改革要求，与镇街、开发区签订执法委托书，打通基层执法“最后一公里”；常态化组织执法人员开展法规业务集训及月度考核，以学促干、以考促练，在2024、2025年全市执法岗位练兵比武中蝉联团体一等奖，淬炼出一支本领过硬的执法铁军。在创新执法手段上，积极探索科技赋能执法新路径，推广“高空瞭望+无人机”“互联网+安全监管”云端执法模式，率先试行固定悬浮翼无人机自动巡航非现场执法，2024年以来，规划无人机巡飞航线25条，飞行462架次，巡查企业2500余家次，发现各类异常情况180项，立案6起、罚款31.9万元，以“科技天眼”织密安全监管网络，2024年11月成功承办全省安全生产执法交流活动，以实战实效彰显执法创新成果。

强化防灾减灾救灾建设

提高应急救援能力

聚力夯实防灾减灾救灾根基，全面提升应急救援实战能力。在筑牢防灾减灾基础方面，高规格组建县防减救委员会，下设9个专项指挥部（小组），构建权责清晰、运转高效的统筹协调机制；高质量完成自然灾害综合风险普查，相关经验获国务院普查办推广，成功创建3个省级综合减灾示范社区；科学优化布局16处转移安置点，可保障1.5万名受灾群众妥善安置，2020年以来灾害民生综合保险累计理赔超508万元，以政策红利兜牢民生底线；建强建优“县-镇-村”三级专兼职灾害信息员暨第一响应人队伍，常态化开展专业培训，队伍实战能力持续提升，在2025年市、全国灾害信息员技能竞赛中分获团体二等奖、三等奖。在健全防震减灾体系方面，精细化做好4处地震监测台站运维管理，织密由9名防震减灾助理员、603名灾情速报员及8个宏观异常观测点构成的群测群防网络；高标准完成地震灾害风险普查并形成专项报告通过省级验收，精准摸清区域地震构造背景；创新推进科普阵地建设，建成10处社区地震科普展室，其中1处获评省级防震减灾科普宣教基地，同时在全市率先建成1处县级室内型长期综合应急避难场所，全方位夯实防震减灾硬件支撑。在提升应急处置能力方面，整合力量组建27支县级专业救援队，投入150万元为75个重点村（居）配齐配强应急物资装备；构建“横到边、纵到底”的应急预案体系，实现县、镇街、村“社区”三级预案全覆盖，常态化开展多领域应急演练以练促战、以练提能；建成县应急指挥中心，实现与镇街、开发区视频互联互通，突发事件30分钟内即可实现可视化调度，同步建成5处370M应急通讯基站，实现全县应急专网全域覆盖；完善应急物资储备体系，县级、镇街救灾物资储备量分别可满足5000人、2000人应急需求，投入130余万元购置地震应急救援及现场指挥部搭建专业装备，全面锻造“拉得出、冲得上、打得赢”的应急救援尖兵。

强化安全生产宣教培训

营造良好安全氛围

锚定安全发展核心，以立体化、广覆盖的宣教培训体系厚植安全文化沃土，全面筑牢安全思想防线。聚焦监管能力提升，分层分类组织县镇两级领导干部开展专题培训，2020年以来累计举办9期，以精准赋能夯实安全决策与监管工作根基。面向企业层面，紧扣不同行业类别特点开展精细化指导，广泛推进化工、工贸、小微企业等重点领域“明白人”培训，累计开展20余场次；指导129家企业组建专业化内训师队伍，编制针对性强的应知应会手册230余份；创新开展安全生产“微课堂”，按照企业“点单”需求提供精准培训服务，通过手把手教学、面对面指导，帮助企业排查整改安全隐患，切实压实安全生产主体责任，2022年以来累计开展“微课堂”60余场次。同时，持续强化安全宣传氛围营造与工作成果交流，相关典型经验做法如外包施工安全管理、安全生产“微课堂”、奥约联盟、政企沟通等在《中国应急管理报》刊发推广；在县级主流媒体开设安全生产专栏，常态化解读隐患判定标准、曝光典型事故案例，以强有力的舆论引导强化警示震慑作用。2020年以来，累计在各级媒体刊发安全工作信息1000余条，持续扩大安全宣传的覆盖面与影响力。此外，扎实开展“安全生产月”系列活动，连续5年获评全市“安全生产月”活动优秀组织单位，以丰硕的工作成果彰显安全宣教工作的实际成效。

风好正是扬帆时，奋楫争先再出发。回望“十四五”，广饶县应急管理事业在攻坚克难中实现跨越发展，在守正创新中筑牢安全屏障，各项工作取得了有目共睹的丰硕成果。展望“十五五”，我们将始终坚持以习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神为指引，锚定更高标准、更严要求、更实举措，持续补短板、强弱项、固底板，在健全风险防范化解机制、提升执法监管效能、强化应急救援能力、深化科技赋能应用等方面下更大功夫，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，奋力开创广饶县应急管理事业高质量发展新局面，为全县经济高质量发展保驾护航。

来源：广饶县应急管理局