目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目宣传展示活动正在进行中,旨在深入学习宣传贯彻习近平法治思想,大力推进法治惠民惠企办实事工作,服务和保障支点建设。
活动启动以来,各地各单位推荐申报了一批优化法治化营商环境、解决人民群众和市场主体关心关注的法治问题等方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由黄石市委依法治市办报送的黄石市开发区·铁山区司法局项目“经济影响评估让执法既有力度更有温度”。
为深入贯彻落实优化法治化营商环境部署要求,切实将法治保障转化为区域经济发展动能,黄石市开发区・铁山区司法局聚焦园区企业经营发展中的法治需求,创新构建园区公共法律服务中心,通过体系化建设、机制化创新、精准化服务,打造覆盖全、响应快、实效强的公共法律服务格局,为园区企业高质量发展提供坚实法治支撑。
园区公共法律服务中心组织召开“公法进企业 护航助发展”座谈会
织密三级服务网:法律服务无距离触达每一层需求
从区级统筹到园区驻点,再到村居落地,公共法律服务中心用三层网络打破法律服务的空间壁垒,让企业和群众无论在哪都能找到法律帮手。
区级中枢实现一站式集成。整合法律咨询、法律援助、人民调解、行政复议等全品类服务,依靠首问负责和标准流程把控服务质量,近两年服务超4000人次。园区站点贴合产业需求。在光亮产业园设立专属站点,不仅聚集公证、仲裁、司法鉴定等资源,还引进律师事务所驻园办公。企业遇到经营纠纷、劳资问题无需远行,累计化解85起矛盾、走访100余家企业,真正实现园区事务在园区解决。村居阵地延伸至服务最末端。121个村(社区)实现法律服务室全覆盖,法律顾问配备率达100%,将服务送到个体工商户、群众身边,彻底打通法律服务的最末端环节。
在园区公共法律服务中心开展评审会,从三家律师事务所中选中湖北众坤律师事务所入驻园区
创新三单响应机制:从企业找服务转变为服务找企业
不再等待企业上门咨询,园区公共法律服务中心用需求收集、任务分派、服务跟进的闭环机制,把法律服务精准送到企业的痛点上。
需求收集。多渠道掌握真实需求:通过部门走访、线上问卷、专项摸排等方式,全面收集企业在合同管理、知识产权、劳动争议等方面的诉求,形成清晰的需求明细。任务分派。按专业属性分流工作:专门设置服务导引岗,根据需求类型将问题分配至律师服务、法律援助、人民调解等对应窗口,避免企业多头奔走、重复咨询。服务跟进。全流程跟踪服务效果:服务完成后,中心会通过电话或实地回访,收集企业对服务态度、解决效果的评价,形成需求-服务-反馈的闭环,让服务不断贴合企业实际需求。
邀请园区企业代表互动交流,探讨企业生产经营中所常见的法律问题
打造精准服务内容:为企业全生命周期提供法治保障
围绕企业从经营到发展的全流程需求,中心推出定制化服务,把法律保障融入企业成长的每一个环节。数字化服务支持随时办理。线上“黄小法”公共法律服务平台实现快速响应,再加上7×24小时12348法律服务热线,彻底解决企业上班没空办理、下班无处办理的难题。风险防范工作提前开展。联合区工商联每年为30家以上中小微企业开展“法治体检”,出具风险报告并提供改进方案,帮助企业在公司治理、知识产权保护等方面规避风险,推动企业从事后维权转向事前预防。矛盾化解助力企业少奔波。与区人民法院搭建诉前调解通道,邀请退休法官、资深律师等专业人士担任调解员,将司法经验与实务能力深度融入调解环节,对商事合同、劳动争议等纠纷优先开展调解,为企业节省诉讼时间和成本。定制化普法提升服务实效。摒弃“单向灌输”模式,先通过调研掌握企业关注的法律热点,形成针对性普法内容清单,再邀请相关领域专家开展专题讲座。累计开展普法宣传30余场次,覆盖企业及员工2000余人次。
构建协同执法体系:以“综合查一次”破解执法扰民难题
建立跨部门常态化沟通协作机制,针对多头执法、重复检查等问题,推动“综合查一次”工作,形成“进一次门、查多项事”的高效执法模式,提升执法监管合力与服务效能,避免执法扰民。目前,共开展“综合查一次”23次,检查企业、个体户56家。
中枢统筹聚合力,构建全域协同的指挥体系。破解跨部门执法碎片化难题,关键在于建立权威高效的统筹机制。区司法局以“高位推动、机制创新、督导问效”三维发力,打造上下联动、左右协同的改革共同体。清单管理明权责,打造规范透明的检查范式。以清单化管理破解执法随意性,实现从“碎片化检查”到“系统化监管”的转变。队伍整合提效能,锻造专业高效的执法铁军。打破部门壁垒,以“力量整合、能力提升、协同作战”为抓手,推动执法队伍从“分散作战”向“合成攻坚”转型。四是流程闭环促规范,构建全程可控的执法链条。以“标准细化、协同联动、跟踪问效”为核心,打造从检查准备到问题整改的全流程闭环管理体系。
从织密服务网络到创新响应机制,再到精准对接需求,黄石市开发区·铁山区园区公共法律服务中心用法治思维破解企业发展难题,这一实践不仅有效降低了企业经营中的法律风险与维权成本,更以法治化服务持续优化区域营商环境,为园区企业稳定经营、持续壮大注入了持久法治动力。
(项目单位:黄石市开发区·铁山区司法局)