极目新闻通讯员 侯波 姜潇
八月的鄂西山区,云雾缭绕间,襄渝线某隧道上方的茶园已是另一番模样:3米高的挡墙如臂膀环在山体切面,新栽的桂树抽出嫩枝,顺着山势蜿蜒的排水沟将雨水引向远方。
站在这片绿意盎然的茶园前,襄阳铁路运输检察院(以下简称襄阳铁检院)的干警们想起几个月前的场景,仍不禁感慨:“谁能想到,这里曾是威胁铁路行车安全的‘隐患点’?”
8月21日,承办检察官介绍了办案始末。
铁路隧道口上方有人搞建设
“襄渝线某隧道口上方,有人正在开挖山体搞茶园改造,大型机械来回跑,太危险了!”今年3月,接到铁路单位的紧急反映后,襄阳铁检院公益诉讼办案团队立刻驱车赶往现场。
检察干警抵达时,刺耳的挖掘机轰鸣声正从山间传来。狭窄的机耕路上,施工车辆往来穿梭,左侧山坡上几棵树木被拦腰折断,倒伏在碎石堆里。而就在下方不远处,一列列火车正呼啸而过——这里是襄渝铁路的重要路段,每天有数十趟客货列车通行。
现场走访
最让人揪心的,是机耕路尽头那个近乎直角的急转弯。“上山时,货车得猛踩油门才能冲上去;下山时,稍不留神就可能打滑侧翻。”检察干警测量发现,这个转角恰好位于铁路隧道口正上方,垂直距离不足百米。
进一步勘查揭开了更严峻的现实:茶园经营者为扩大种植面积,未征得铁路部门同意,擅自开挖山体。改造后,机耕路从原本的3米拓宽至5米,路边的小水坑被扩建成近两倍大的水槽,大量弃土随意堆在山坡上。雨水冲刷下,部分边坡已出现溜坍迹象;而大型车辆在急弯处通行时,一旦失控倾覆,后果不堪设想。检察干警看着隧道口飞驰的列车,心头沉甸甸的,“必须立刻查清根源,守住铁路安全的‘生命线’。”
在听证会上找到“最优解”
为此,襄阳铁检院通过调取茶园项目审批资料、走访当地村民、询问铁路安全管理人员,很快锁定问题核心:茶园改造属于当地特色产业项目,但经营者未履行铁路安全保护区内施工的报批程序,相关监管单位也存在履职不到位的情况。
4月初,襄阳铁检院向当地四家责任单位发出检察建议书,明确要求其依法履行山体水土保持、林地修复、铁路安全隐患整治等职责。
听证会现场
“光发建议书不够,得让大家都看到隐患的紧迫性,拧成一股绳整改。”为凝聚合力,检察干警决定召开公开听证会,邀请四家责任单位、铁路部门代表及人民监督员共同参与。
听证会上,“如何整改、成本多少、谁来负责”成了讨论焦点。“整改不能‘一刀切’,要找到安全与发展的平衡点。”检察干警拿出前期绘制的现场图,结合铁路安全管控规范,与各方反复推演。最终,一个“投入最小、效果最优”的方案浮出水面:修建挡墙稳固山体,改造排水沟疏导雨水,种植树木恢复生态,增设限宽设施禁止大型车辆通行,同时由铁路部门在急弯处加装拦网。
“既保铁路安全,又让茶园能长久经营,这个方案可行!”听证员们一致支持,“必须立行立改,不能等出了事故再补救!”
从“黄土坡”到“绿毯子”
听证会结束后,整改工作按下了“加速键”。
四家责任单位协同配合,围绕挡墙与排水沟方案设计、植被栽种播撒、水土保持措施指导及施工进度协调等方面有序推进各项工作。期间,检察干警全程跟踪督促,及时解决施工中遇到的难题。
6月,四家单位陆续提交整改报告;8月,当干警们再次来到现场“回头看”时,眼前的景象令人欣喜:无人机高空俯瞰,曾经裸露的黄土坡已被80余株桂树覆盖,新播的草籽冒出成片绿意;3米高的挡墙如绿色屏障般牢牢“抓”住山体,改造后的排水沟将雨水引向远离铁路的安全区域;山脚增设的限宽墩,彻底阻断了大型车辆上山的可能;铁路部门同步在急弯处加装的防护拦网,为隧道口再添一道“安全锁”。
“对比整改前后,这里就像从‘黄土坡’变成了‘绿毯子’!”承办检察官望着眼前的茶园,语气里满是欣慰。如今,茶农们踩着平稳的小路采摘新茶,远处的列车安全通行,山间的绿意愈发浓郁。
这场历时五个月的公益诉讼,不仅消除了铁路运行的安全隐患,更让茶园在生态保护中焕发长久活力。正如干警们所说:“铁路公益诉讼守的是‘铁轨上的安全’,护的是‘绿水青山里的生机’。”
(来源:极目新闻)