8月5日,东营市政府新闻办召开“抓改革创新促高质量发展”主题系列新闻发布会第十一场。东营市应急管理综合执法支队支队长李秀美就今年在应急管理综合行政执法方面的创新举措,答记者问。
李秀美表示,应急管理综合行政执法工作是安全生产形势稳定的重要保障,今年以来东营市应急管理局以“强基固本、守正创新”执法强化年行动为契机,进一步严格精准规范执法,加大违法行为查处力度,全面提升执法工作效能。
在规范涉企检查上出实招、见实效。通过制定《东营市应急管理涉企行政执法检查行为规范》,从涉企执法、执法程序、案件办理、作风纪律、执法形象五个方面提出53条具体要求,严格检查程序,严控检查频次,严肃执法规矩,有效解决任性检查、运动式检查等突出问题。截至7月底,全市应急管理执法队伍累计执法检查生产经营单位1118家次,督促整改问题隐患10926项,检查家次同比下降63.45%,平均单家企业检查发现问题隐患数同比增长16.61%。
在强化执法服务措施上出实招、见实效。东营市应急管理局结合东营实际,制定完善陆上石油天然气开采等专业领域的执法检查标准,实施“亮单式”和“说理式”执法,推进“照单自查、依单检查”,提高事前告知、事中服务水平。在全省率先印发《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单(试行)》,明确14项可以不予行政处罚轻微违法行为的具体适用情形,开展审慎柔性执法,全市应急系统共适用不予处罚事项32个,免除处罚38.8万元,进一步助企减负纾困。
在创新行政执法方式上出实招、见实效。通过推动安全生产网上巡查大队实体化运作,实现专人、专责、专干。制定印发《东营市应急管理部门无人机巡查管理规定》,推动全市无人机巡查工作规范化、制度化。研发安全生产非现场执法系统,打通多个职能部门监管信息壁垒,线上数据自动穿透比对,实现非法违法行为主动预警。抢占低空经济在执法领域应用的制高点,持续推广广饶固定悬浮翼无人机自动巡航有益经验做法,在园区定制差异化巡检航线15条,对高风险区域实施精准化巡航。今年以来,我市共办理非现场执法案件14件,有效提升执法精准性和威慑力,触发式执法、非接触式执法迈出坚实步伐,相关经验做法被应急管理部简报刊发。
在重大案件办理上出实招、见实效。东营市应急管理局畅通局内部监管科室联动“内循环”和局外部部门联动“外循环”,建立问题线索挖掘、信息共享研判、案情联合运营三项机制,紧盯非法违法“小化工”、重大事故隐患和特殊作业、承包商管理等高危环节,严厉打击各类重大安全生产违法行为。今年以来,组织联合执法行动,查处博盛化工、凯密斯、胜群工贸等多起违规经营危化品的违法案件,有力打击了非法违法行为,推动了企业主体责任的落实,形成了强力执法震慑。(大众新闻记者 杜美萱)