文/交通银行青岛分行 王菲

党的二十大以来，习近平总书记围绕金融工作作出一系列重要论述，多次就重大安全生产和安全事故案件作出重要指示。当面对火灾、爆燃等事故频发的严峻形势，消防安全管理作为银行业金融机构安全生产工作的重中之重，受到越来越多的关注和重视。以此为背景，交通银行青岛分行聚焦总分行党委年度重点工作任务，通过对公安机关、应急管理、监管部门和总行对银行消防安全管理工作指导方略的学习研究，结合总行安保片区交流工作成效和对青岛分行、山西省分行、无锡分行、宁波分行、海南省分行、甘肃省分行、青海省分行消防安全工作情况的调研分析，探讨消防安全管理数字化转型的目标、方向和措施，积极探索智慧安防管理平台集成功能新技术引进、新设备应用等数字化创新工作，以期为助力全行安保工作数字化转型提供消防管理思路。

现状研判

当前我国经济发展转型不断呈现新特征，银行业金融机构在调控经济、管理经济中发挥的作用愈来愈大，监管部门和公安机关对银行业安全生产工作的要求也变得愈来愈高。银行机构消防安全管理主要依照国家法律法规、监管部门、政府部门和公安机关工作要求，通过培训警示教育、保障经费投入、完善设施设备、应急预案演练等日常管理举措，在火灾预警防范和应急处置方面积极主动采取措施，持续增强各层级干部员工的消防安全意识，逐步解决消防重点区域设施设备配备不完善等问题，取得了一定的工作成效。但银行消防安全管理工作易受管理专业程度、场地使用性质、消防改造难度等影响，特别是缺乏消防安全管理系统化、数字化工具，甚至与银行安防系统存在一定壁垒，有一些亟待解决和补足的问题与短板。

难点分析

在“十四五”高质量发展和双循环新发展格局的共同推动下，银行业数字化转型工作进程不断推向深入，银行安保工作同样也面临着与时俱进、转型创新的全新挑战。

1. 银行安防与消防工作存在一定壁垒。一是安防与消防监管相互独立。开展银行安全保卫工作必须安防与消防两手抓，两手都要硬，但目前安防与消防监管工作相互独立，难以形成自上而下的统筹管理效能。二是安防与消防工作互不关联。安防与消防存在工作目的、管理要求和工作方式等诸多不同，如安防强调防护、消防强调疏通，安防要求“能关门”、消防要求“要开门”，在银行安全保卫工作实际操作层面存在一定背离甚至矛盾，难以形成相辅相成的组织管理合力。

2. 银行消防安全管理系统体系尚不成熟。一是安防与消防系统各成体系。当前银行机构均已建立起了集成监控、报警、对讲、门禁、消防等安防子系统的智慧安防系统平台。但在消防子系统建设方面仍处于接入报警信号的初级阶段，难以形成完整高效的系统管理体系。二是消防系统功能亟待转型升级。当前银行消防系统仅实现了报警监控功能，一方面在面对突发情况时并无有效措施进行处置，易导致预警处置滞后，另一方面对系统数据提取、报表分析等方面的数据应用价值挖掘不够。

3. 专职管理人员配置和履职能力有待提高。一是消防专职管理人员配置不足。目前银行省级机构保卫部门大多由其他岗位兼职消防安全管理，专业人才配置明显不足，实际从事消防安全管理人员缺乏专业知识和系统性学习经历，在以技术手段解决消防问题的思维和能力方面存在短板。二是消防管理要求落地难度大。银行消防管理工作主要依托物业消控室落实值守要求，依托消防维保公司落实定期巡检要求，相对于银行自管联网监控中心、派驻安防工程师等而言，在管理层级、督导力度等方面均有所弱化。

方向要点

1. 整合现有安保工作系统平台。银行消防安全管理数字化转型的基础是做好数字化设备和智能化系统平台建设。一是在对全量安防设备和安防系统进行调研摸排的基础上，综合运用物联网、人工智能、大数据等技术手段整合现有消防安全管理子系统，扭转传统银行安保工作安消分治、片区分化、信息不畅等不利影响。二是要重点强化对以电气火灾为主要防范对象的主动措施，实现对包括线缆温度过高、漏电、过载，线槽积水、带电，以及消防给水系统漏水、水压不足等情况的实时监测预警。三是通过数据采集和大数据分析，加强人员行为规律分析，建立安消一体化管理系统，预报管理风险，预警异常信息等，以系统自动识别代替人工操作。

2. 推进消防安全统筹管理提升。一是要积极营造消防安全管理与经营发展主业共生发展的工作氛围，将消防安全管理作为固定板块纳入银行机构总体规划，落实培训教育应急演练、设施设备建设投放和创新技术引进运用等消防经费专款专用。二是要统筹抓好消防建设施工和消防安全管理，消防设计施工必须符合工程建设消防技术标准，在依法通过审核、验收、备案后方可投入使用。消防检查督导要科学制定考核标准和实施细则，定期开展检查督导并及时运用到机构绩效考核当中。三是要建立消防设施设备台账，落实日常巡查和定期维保，做好气体灭火、自动喷水灭火、防烟排烟和自动报警等消防系统和设施设备的检测、清洗、调试和维护，确保设施设备足量完备。

交通银行青岛分行常态化开展安全检查和“安防技能大比武”活动

3. 强化消防管理人员履职能力。一是要明确各管理层级消防安全管理主管部门和管理人员，实行定岗定责责任体系，层层压实各层级各岗位消防安全责任，重点明确同一建筑物有两个及以上产权单位或使用单位时的消防安全责任，确保责任到岗到人。二是建立健全消防安全管理档案，全面详实反映消防安全管理基本情况和管控措施等情况，加强对金库（贵金属库）、生产机房、食堂灶间、配发电室、档案库房等重点部位的常态化管理，定期对布放在重点部位的火灾报警系统、消防给水系统、气体灭火系统和消防报警联动系统等进行维护保养。三是要分层次、有重点、全覆盖开展消防安全知识技能培训和灭火疏散演练，重点关注消防灭火设施设备实操训练和疏散逃生演练，提高全员消防安全意识。

交通银行青岛分行组织干部员工、外包人员开展突发事件应急演练

（此文刊发于《金融电子化》2025年5月下半月刊）