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发改委干部自学金融法务知识 助推九州通“双上市”

湖北日报全媒记者 彭一苇

7月1日一大早,湖北省发改委投资处办公室就已忙碌起来。在1013室的办公桌上,两大箱半米高的材料放在电脑旁,里面是正在推进的楚天高速、武汉高科等REITs项目申报发行材料。

投资处共有7人,平均年龄不到39岁。“投资是拉动经济增长的‘三驾马车’之一。”省发改委投资处处长鲁良超说,随着投资项目底层逻辑发生新变化,如何更好发挥有效投资压舱顶梁作用,进一步把准投资方向、优化投资结构、提高投资效益,以高质量项目投资支撑高质量发展,便成为投资处干部素质提升的重要要求。

REITs项目的申报发行,就是他们近年来遇到的一个新课题。REITs即“不动产投资信托基金”,企业通过发行REITs盘活资产,将收回的资金用于新的项目建设,促进投融资的良性循环。投资者可像买股票一样在公开的二级市场交易REITs份额,收益依赖于基础设施项目运营产生的收益。

“REITs项目千头万绪,又有很多新的事项涉及金融、法务等知识,我们只能在干中学、学中干。”投资处干部邬翔宇说。以国内首单医药仓储物流公募REITs、湖北省首单民营企业的公募REITs——汇添富九州通医药REITs项目为例,在筹备申报过程中,投资处2名工作人员要进行合规审查,同时辅导企业。

在审查中,企业遇到一个问题。按规定,企业既要满足医药监管要求,又要满足项目公司收入构成多元化的要求。这两者存在矛盾,如果不能解决,申报工作便难以推进。邬翔宇等人翻阅各种政策资料,想出了将关联客户全部调整为项目公司—终端客户—九州通物流三方协议的方式,满足了两方面的要求。

今年2月,汇添富九州通医药REITs在上海证券交易所挂牌上市。九州通因此成为A股+公募REITs“双上市”公司,创下当时全国公众认购倍数纪录。至此,全省累计发行8支REITs,募资规模达240亿元,数量规模均居全国前列。

自2020年4月全国基础设施公募REITs试点启动以来,湖北成功拿下多个“首单”。为了让企业在最短时间内顺利合规申报发行,投资处建立了全省REITs项目“摸底储备—前期培育—协调推进—申报发行”全流程跟踪、一对一服务机制,并在工作中不断完善,让REITs项目的申报发行更顺畅。

不仅对REITs项目,湖北还在全国率先探索开展投资项目绩效综合评价改革,构建起覆盖项目前期、项目建设、项目结算、项目运营的全生命周期管理新模式,建成贯通省市县的投资项目管理信息化平台,实现投资项目“一网统管”,让湖北投资项目储备更足、建设更快、质效更优。

今年前5个月,全省投资增速同比增长6.2%,高于全国2.5个百分点、居经济大省第二,其中全省民间投资同比增长6.9%、占比达56.2%,分别比上年同期提高3.5、0.4个百分点。

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