湘财Plus注意到，湖南辖内的沪农商村镇银行改革已全面启动，郴州、常德、长沙、娄底四地的方案相继落地或推进中，省内还首次出现跨地市合并的情形。上海农商银行曾发起设立35家沪农商村镇银行，其中湖南辖内最多，达到12家，分布在长沙、株洲、郴州、衡阳、娄底、常德、张家界7个市的12个县市。

长沙二合一、常德三合一，经营区域并未扩大

据湖南金融监管局10月27日公布的两份批复文件，同意宁乡沪农商村镇银行吸收合并长沙星沙沪农商村镇银行，承接该行资产、负债、业务、员工及其他各项权利义务。吸收合并后，宁乡沪农商村镇银行的经营区域为湖南省宁乡市、长沙市长沙县；同意石门沪农商村镇银行吸收合并临澧、澧县沪农商村镇银行，承接两家村行的资产、负债、业务、员工及其他各项权利义务，经营区域为湖南省常德市石门县、临澧县、澧县。

长沙二合一、常德三合一，5家法人机构减少至2家，存续的只剩石门、宁乡沪农商村镇银行。而从经营区域来看，上述批文并没有给合并后的机构地市级的经营资格。村镇银行合并，解决的是法人过多、单家过小的问题，不改定位，立足县域、不得跨区域经营这条约束，随着合并原样带到了新法人身上。合并之后，规模大了，但半径没变。

△宁乡沪农商村镇银行。

与吸收合并同步获批的，是股权的变动，两份批文同日落款、同一发起行，但股权安排走的是两条路。

常德这单，石门沪农商村行定向募股6740万股，募股后总股本11740万股。上海农商银行增持5869.471万股，合计持有8419.471万股、占71.716%；石门县金长城建材有限责任公司同步获准入股700.12万股、占5.964%。金长城建材由石门县宏泰产业投资有限公司100%持股，属石门城市建设集团成员企业，是当地国有企业。

长沙这单则走得更彻底。宁乡沪农商村行定向募股5840万股，总股本增至16840万股，上海农商银行增持8213.54万股，合计持有13823.54万股、占82.088%，没有引入新股东。

一单做到七成出头，留了5.964%给石门县属国企；一单做到八成以上，一个外部股东都没引入。

存续与被吸并，账面上的业绩数据差别较大

上述批复文件还明确，吸收合并过程中，宁乡、石门沪农商村镇银行要做好预案，确保人员、业务稳定，防范舆情风险，强化风险管控。吸收合并筹备事项完成后，应按照有关程序和规定向监管部门提出注册资本变更、分支机构开业等相关申请事项，并督促被吸收合并方完成法人机构终止相关事宜。

△石门沪农商村镇银行。

湘财Plus注意到，存续与被吸并，账面上有差别，其中星沙、澧县沪农商村行2025年出现亏损，临澧沪农商村行则由亏转盈。

存续方，宁乡沪农商村行2025年末总资产15.32亿元，全年营收4231.58万元、净利润428.79万元，不良贷款率2.3%，拨备覆盖率179.51%；石门沪农商村行总资产13.18亿元，全年营收3972.63万元、净利润507.67万元，不良贷款率1.39%，拨备覆盖率252.45%。

被吸并方，星沙沪农商村行2025年末总资产9.19亿元，全年营收1783.91万元、净利润-1714.16万元，不良贷款率2.78%，拨备覆盖率177.43%；澧县沪农商村行总资产10.05亿元，全年营收3122.10万元、净利润-1371.38万元，不良贷款率3.14%，拨备覆盖率204.71%；临澧沪农商村行总资产6.95亿元，全年营收1845.64万元、净利润4.29万元，扭转了2024年亏损162.30万元的局面，不良贷款率2.23%，拨备覆盖率221.23%。

郴州先行、娄底在途，首次出现跨地市合并

沪农商系村行在湖南的改革，郴州最先落地。此前9月，湖南金融监管局同意永兴沪农商村镇银行吸收合并桂阳沪农商村镇银行，承接相应资产、负债、业务、员工及其他各项权利义务。吸收合并后，永兴沪农商村镇银行经营区域为湖南省郴州市永兴县、桂阳县。

△永兴沪农商村镇银行。

募股方案同步获批，同样引入外部股东。永兴沪农商村行募集股份6225万股，总股本增至11225万股。其中，上海农商银行增持4826.66万股，增持后持股65.716%。桂阳聚源投资置业有限公司、郴州市祥程矿业有限公司分别入股597.60万股、585.15万股，持股比例分别为5.324%、5.213%。

目前正在推进改革的还有娄底、衡阳的沪农商村行。双峰沪农商村镇银行9月30日披露公告，10月16日召开2026年第三次临时股东会，审议吸收合并涟源、衡阳县沪农商村镇银行并新设分支机构的方案。

值得一提的是，这一单的特殊之处在于跨了地市。双峰、涟源同属娄底市，而衡阳县属衡阳市。若按方案实施，双峰将成为一家跨地市经营的多县一行制村镇银行。截至目前，湖南金融监管局尚未就此次吸收合并公布批复文件。

跨地市的村并村并非没有先例。2025年，昆明呈贡中成村镇银行“六合一”，参与合并的机构就跨越了昆明、玉溪两市。只是在沪农商村镇银行体系内，这样的跨市合并此前未见。

慈利、醴陵尚未动，后者曾发布涉合并澄清公告

湖南是上海农商银行在省外布局最集中的一省。2011年起，该行在山东、湖南、云南三省和北京、深圳两市批量发起设立34家村镇银行，加上2009年在崇明设立的第一家，共35家。其中湖南12家，分布在长沙、株洲、郴州、衡阳、娄底、常德、张家界7个市的12个县市。

△沪农商系村行发起行上海农商银行。

桂阳村行并入永兴，星沙村行并入宁乡，临澧、澧县村行并入石门，加上正在推进的涟源、衡阳县村行并入双峰，湖南辖内的有改革进展的沪农商村行达到10家，仅位于张家界、株洲的慈利沪农商村行、醴陵沪农商村行尚未见公开动作，而两家村行也都没有同市的沪农商村行可并。

湘财Plus注意到，醴陵沪农商村镇银行2026年4月15日还发布过一份澄清公告，针对“出现关于我行拟进行机构合并、担忧存款安全等不实传言”，作出四点回应：

一、我行目前经营管理规范，流动性充足，各项业务正常有序开展，客户存款安全有充分保障，目前暂未机构合并计划。

二、即便未来按照监管要求实施机构整合或改革重组，根据《中华人民共和国民法典》《商业银行法》相关规定，法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担，原债权债务由合并后存续的机构或者新设机构依法承继，存款人的存款本息、原有存单、合同均继续有效，存取款不受任何影响。

三、根据《存款保险条例》规定，存款人在同一银行业金融机构50万元人民币以内的存款本息，受到存款保险全额保障，安全性有国家保险机构兜底。

四、请广大客户不信谣、不传谣、不盲从，切勿轻信非官方信息，避免不必要的资金转移造成收益损失。

慈利、醴陵两家村行接下来改不改，如何改，尚待官方披露相关信息。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

*重要说明： 湘财Plus所有文章引述的数据或信息均来源于文中所提及公司的定期报告、临时公告、官方发布及媒体报道等公开渠道，并尽最大努力保证数据经得起验证，信息经得起查证。如存在可能的错漏，请给我们留言。